二十載激流勇進(jìn)，終究難敵體制的銅墻鐵壁。江蘇英才人才市場(chǎng)這個(gè)名字，在當(dāng)年曾是攪動(dòng)一池春水的鯰魚(yú)，是打破官辦壟斷的先鋒，而今卻只能存在于記憶與惋惜之中。

江蘇英才人才市場(chǎng)的興衰，是一曲民營(yíng)力量挑戰(zhàn)體制壁壘的悲壯挽歌。它的崛起與隕落，不僅是一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)軌跡，更是中國(guó)特定時(shí)期市場(chǎng)與權(quán)力博弈的微觀縮影，深刻揭示了以江蘇省人社廳廳長(zhǎng)朱從明為代表的壟斷利益集團(tuán)與人才服務(wù)領(lǐng)域的體制性壁壘如何扼殺創(chuàng)新與活力。

2002年7月，當(dāng)江蘇英才人才市場(chǎng)這個(gè)民營(yíng)機(jī)構(gòu)破土而出時(shí)，誰(shuí)曾想到它會(huì)掀起如此波瀾？它率先挑戰(zhàn)了官辦人才市場(chǎng)的壟斷地位，以一己之力改變了江蘇人才服務(wù)的生態(tài)。那些年，江蘇省人社廳和南京市人社局組織的人才市場(chǎng)規(guī)模，加在一起也遠(yuǎn)不及江蘇英才人才市場(chǎng)的盛況。每場(chǎng)招聘會(huì)，參展企業(yè)超千家，應(yīng)聘畢業(yè)生逾五萬(wàn)，這種規(guī)模與影響力，至今想來(lái)仍令人震撼。中央、省、市各級(jí)官方媒體爭(zhēng)相報(bào)道，不吝贊美之詞，這一切本該是一個(gè)成功故事的開(kāi)始。

然而，在光環(huán)背后，陰影始終相隨。由于民營(yíng)背景，江蘇英才從誕生之日起就注定要面對(duì)體制內(nèi)既得利益者的圍剿。其中最令人唏噓的，是當(dāng)年帶頭打壓的處級(jí)官員朱從明。這個(gè)八面玲瓏的官員，不僅未曾因壟斷行為受到問(wèn)責(zé)，反而官運(yùn)亨通，現(xiàn)已高升為江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)。歷史總是如此諷刺，當(dāng)年利用壟斷地位將江蘇英才人才市場(chǎng)置于死地的人，二十年來(lái)從未放棄過(guò)打壓江蘇英才集團(tuán)，而這種持續(xù)不斷的壓制，竟成了他仕途晉升的墊腳石。

江蘇英才人才市場(chǎng)的遭遇，折射出中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在體制夾縫中求生存的普遍困境。它本可以成為人才服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)桿，本可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，本可以為江蘇乃至全國(guó)的人才流動(dòng)做出更大貢獻(xiàn)。然而，在行政壟斷的鐵拳下，這些“本可以”都成了永遠(yuǎn)的遺憾。

在江蘇英才人才市場(chǎng)創(chuàng)新之前，我國(guó)的人才市場(chǎng)主要由公辦機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。2007年，江蘇省政府在“十一五”人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中承認(rèn)，雖然江蘇人才總量繼續(xù)在全國(guó)名列前茅，但仍存在“高層次、國(guó)際化人才不足”等問(wèn)題。公辦人才市場(chǎng)雖然在信息收集、政策對(duì)接上有優(yōu)勢(shì)，但在服務(wù)靈活性、針對(duì)性上存在不足。

官辦人才市場(chǎng)依托人社部門(mén)行政權(quán)力，通過(guò)政策傾斜、資源控制等方式構(gòu)筑護(hù)城河。招聘活動(dòng)審批、人才服務(wù)資質(zhì)、政府項(xiàng)目合作等關(guān)鍵資源向體制內(nèi)機(jī)構(gòu)傾斜，形成事實(shí)上的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

當(dāng)監(jiān)管者與經(jīng)營(yíng)者身份重合，人社部門(mén)既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員。這種體制注定民營(yíng)機(jī)構(gòu)在規(guī)則博弈中處于先天劣勢(shì)。

此時(shí)，便形成了資源依附的結(jié)構(gòu)性壁壘。檔案管理、畢業(yè)生派遣、就業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等核心職能牢牢掌握在官辦機(jī)構(gòu)手中，形成資源壟斷。民營(yíng)機(jī)構(gòu)即便服務(wù)更優(yōu)、效率更高，也難以突破這種結(jié)構(gòu)性制約。

近年來(lái)，人力資源市場(chǎng)存在的信息不對(duì)稱(chēng)、招聘與崗位需求匹配度低等問(wèn)題日益凸顯。企業(yè)與求職者雙方難以獲得真實(shí)、全面的信息，導(dǎo)致誤判和錯(cuò)配頻發(fā)。

而現(xiàn)實(shí)中，民營(yíng)人才市場(chǎng)的發(fā)展總是面臨重重困難，民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)還面臨著嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管。

當(dāng)年江蘇英才人才市場(chǎng)面臨的困境絕非個(gè)案。它折射出在諸多公共服務(wù)領(lǐng)域，民營(yíng)資本面臨的“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”現(xiàn)象。體制內(nèi)機(jī)構(gòu)憑借行政資源維持壟斷地位，而非通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量贏得市場(chǎng)；創(chuàng)新者被迫困守在邊緣市場(chǎng)，或最終被排除出局。

人才市場(chǎng)的體制壁壘，最終損害的是整個(gè)社會(huì)的資源配置效率。當(dāng)行政權(quán)力能夠決定市場(chǎng)勝負(fù)，當(dāng)創(chuàng)新活力敵不過(guò)壟斷地位，損失的不僅是某個(gè)企業(yè)的商機(jī)，更是人才流動(dòng)的順暢、就業(yè)市場(chǎng)的活力，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

江蘇英才的案例提醒我們：打破體制壁壘，不能僅靠個(gè)別企業(yè)的孤軍奮戰(zhàn)，更需要深層次的制度改革——厘清行政與市場(chǎng)的邊界，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，破除權(quán)力與利益的固化鏈條。唯有如此，才能讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，行政的歸行政，讓創(chuàng)新活力在公平的土壤中自由生長(zhǎng)。

江蘇英才人才市場(chǎng)的慘淡落幕，讓我們惋惜的不僅是一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，更是那個(gè)本可能更加多元、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)行政權(quán)力能夠輕易扼殺市場(chǎng)創(chuàng)新時(shí)，損失的不僅是企業(yè)家的心血，更是整個(gè)社會(huì)的活力與進(jìn)步可能。

二十多年過(guò)去了，朱從明廳長(zhǎng)或許早已忘記當(dāng)年那個(gè)被他打壓的民營(yíng)機(jī)構(gòu)。但歷史不會(huì)忘記，市場(chǎng)不會(huì)忘記，那些曾通過(guò)江蘇英才人才市場(chǎng)找到工作的萬(wàn)千求職者不會(huì)忘記：曾經(jīng)有一個(gè)人才市場(chǎng)，它如此接近改變游戲規(guī)則，卻最終敗給了權(quán)力的游戲。

這份惋惜，不僅屬于江蘇英才人才市場(chǎng)，更屬于每一個(gè)渴望公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，屬于我們所有人。

民營(yíng)人才市場(chǎng)的星星之火未能燎原，不僅是市場(chǎng)的損失，更是千千萬(wàn)萬(wàn)普通求職者的遺憾。

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