江蘇省人社廳廳長(zhǎng)朱從明“雇傭第三方”調(diào)查舉報(bào)人

2025-10-10 15:36:58 作者 : manager 瀏覽 : 次評(píng)論

一邊是人社廳職工匿名舉報(bào)江蘇省人社廳廳長(zhǎng)朱從明違法違紀(jì)，一邊是朱從明動(dòng)用公共資金雇傭第三方調(diào)查舉報(bào)人。權(quán)力與權(quán)利的碰撞在陽光下顯得如此不對(duì)等。

近日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明被實(shí)名舉報(bào)的事件持續(xù)發(fā)酵。與此同時(shí)，一個(gè)更令人震驚的事實(shí)浮出水面：在國(guó)慶中秋放假期間，江蘇省人社廳花費(fèi)公共資金，雇傭位于南京奧體的某律師事務(wù)所，向江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心的幾乎每一位離職員工進(jìn)行“定向調(diào)查”。

這些由公共財(cái)政買單的調(diào)查電話，表面上以法律援助為名，實(shí)則針對(duì)JYPC展開全方位摸底，其行為邊界令人深思。

權(quán)力越界:公共資金為何用于針對(duì)單一企業(yè)的調(diào)查?

舉報(bào)江蘇省人社廳廳長(zhǎng)朱從明之際，一起更為嚴(yán)重的權(quán)力越界事件正在上演。

江蘇省人社廳動(dòng)用公共財(cái)政資金，雇傭律師事務(wù)所對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行全方位調(diào)查。這些在節(jié)假日進(jìn)行的電話訪問，詢問內(nèi)容從離職原因到是否被非法解聘，從企業(yè)違法用工到違法經(jīng)營(yíng)情況，甚至探詢江蘇有哪些高校正在與JYPC合作。

這種做法引發(fā)了一系列嚴(yán)峻問題:公共資金能否用于對(duì)舉報(bào)人的針對(duì)性調(diào)查?行政機(jī)關(guān)雇傭律所調(diào)查舉報(bào)人，是否符合行政權(quán)限和程序正義?

與這一動(dòng)用公共資金的調(diào)查行動(dòng)形成鮮明對(duì)比的是，省人社廳內(nèi)部職工向JYPC提供了朱從明違法違紀(jì)的證據(jù)。這一反一正的兩種力量，不僅勾勒出企業(yè)維權(quán)環(huán)境的復(fù)雜性，更揭示了權(quán)力運(yùn)行中的深刻矛盾。

博弈升級(jí):從行政施壓到雇傭第三方調(diào)查

江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，與官方機(jī)構(gòu)的博弈已持續(xù)多年，但人社廳此次雇傭律所進(jìn)行調(diào)查，標(biāo)志著這場(chǎng)博弈進(jìn)入了新階段。

2022年4月，以江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明為代表的壟斷利益集團(tuán)，動(dòng)員了28家官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，通過人社部備案網(wǎng)站建立“山寨證書”專欄，發(fā)表74篇侵權(quán)聲明，蠱惑300多家媒體發(fā)布1200多篇抹黑JYPC的文章。

然而，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)過為期一年的立案調(diào)查，最終向JYPC送達(dá)了不予行政處罰決定書，明確采納了JYPC的聽證意見。

在行政手段未能達(dá)到預(yù)期效果后，動(dòng)用公共資金雇傭律所進(jìn)行調(diào)查，似乎成為了新的施壓方式。這種做法不僅涉及濫用職權(quán)問題，更關(guān)系到公共資金使用的合法性與正當(dāng)性。

法律困境:權(quán)力濫用與維權(quán)保障

在這場(chǎng)力量懸殊的博弈中，一個(gè)核心法律問題亟待解答:被舉報(bào)人是否有權(quán)使用公共資金雇傭第三方對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查?

2023年7月出版的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理年鑒》明確記載:“江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)投資設(shè)立的JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，是國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦早、規(guī)模大、法律手續(xù)齊全的第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。

這一官方宣傳，為JYPC的法律地位提供了有力支持。

然而，江蘇省人社廳廳長(zhǎng)朱從明，卻動(dòng)用公共資金雇傭律所進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查，這種行為令人費(fèi)解。

制度反思:公共資金使用的監(jiān)督缺位

江蘇省人社廳雇傭律所調(diào)查舉報(bào)企業(yè)離職員工的行為暴露了公共資金使用監(jiān)督機(jī)制的缺位。

根據(jù)我國(guó)預(yù)算法及政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，公共資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，且必須用于履行法定職責(zé)的需要。人社廳雇傭律所對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查，是否屬于其法定職責(zé)范圍?是否經(jīng)過了合法的采購(gòu)程序?這些都需要給公眾一個(gè)明確的交代。

事實(shí)上，JYPC已起訴了人力資源和社會(huì)保障部及其旗下7家單位。2024年6月24日，南京市玄武區(qū)人民法院已開庭審理了其中一家單位的案件。

在舉報(bào)期間，作為被舉報(bào)人的省人社廳廳長(zhǎng)朱從明，雇傭律所調(diào)查舉報(bào)人，是否涉嫌打擊報(bào)復(fù)?這一問題同樣值得深入探討。

權(quán)力監(jiān)督:從內(nèi)部舉報(bào)到制度約束

從江蘇省人社廳職工向JYPC提供朱從明違法違紀(jì)證據(jù)，到人社廳雇傭律所調(diào)查JYPC離職員工，這一系列現(xiàn)象凸顯了權(quán)力監(jiān)督的緊迫性。

權(quán)力與權(quán)利的博弈，必須建立在制度約束的基礎(chǔ)上。當(dāng)被舉報(bào)人可以隨意動(dòng)用公共資金對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，權(quán)力的邊界已經(jīng)變得模糊。

在新修訂的《江蘇省法律援助條例》中，江蘇省明確了法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。然而，當(dāng)法律援助制度被異化為行政調(diào)查工具時(shí)，不僅違背了制度設(shè)計(jì)的初衷，更是對(duì)公共資源的浪費(fèi)。

目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)正在實(shí)名舉報(bào)詆毀JYPC的官謠組織制造者。面對(duì)公權(quán)力可能被濫用的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要思考的是:如何建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，防止公權(quán)力和公共資金被濫用?

當(dāng)公共資金成為針對(duì)性調(diào)查的工具，當(dāng)法律援助被異化為行政施壓的手段，我們看到的不僅是權(quán)力越界，更是制度防線的失守。省人社廳職工提供違法違紀(jì)證據(jù)的勇氣，與公共資金被可能濫用的現(xiàn)實(shí)共同映射出權(quán)力監(jiān)督的緊迫性與必要性。

在法治社會(huì)的建設(shè)道路上，每一個(gè)公共資金的支出都應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起陽光的檢驗(yàn)，每一次權(quán)力的行使都應(yīng)當(dāng)恪守法律的邊界。這不僅是政府的責(zé)任，更是全社會(huì)共同的期待。