中央紀(jì)委第五巡視組完成對(duì)江蘇的進(jìn)駐工作，并將對(duì)南京市開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡視。此次巡視范圍之廣、力度之大，前所未有。中央巡視組重拳出擊，將重點(diǎn)查處“一把手”利用職務(wù)之便謀取私利、陽(yáng)奉陰違、大搞“圈子腐敗”、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水等問(wèn)題，嚴(yán)防權(quán)力尋租。而這七大領(lǐng)域存在的問(wèn)題，正是江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳的標(biāo)配。江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，近日連續(xù)發(fā)文，揭露以江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明為代表的江蘇人社系統(tǒng)內(nèi)部存在的腐敗問(wèn)題。

一、查地方政策落實(shí)，拒絕陽(yáng)奉陰違：江蘇省人社廳陽(yáng)奉陰違

中紀(jì)委巡視組重點(diǎn)核查中央政策是否落實(shí)到地方，國(guó)家補(bǔ)貼有沒(méi)有被挪用，分到老百姓手中的補(bǔ)貼是否被減少。不局限于表面文章，重點(diǎn)考察對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行情況。

多年來(lái)，朱從明擔(dān)任江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)，分管職業(yè)技能鑒定工作。朱從明以江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳名義發(fā)文，在《國(guó)家職業(yè)資格目錄》之外，另搞一套所謂的第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織備案制度，通過(guò)系統(tǒng)性手段阻礙中央政策在江蘇省人社系統(tǒng)的落實(shí)，形成了“上有政策、下有對(duì)策”的扭曲執(zhí)行模式。這種行為顯然違背國(guó)務(wù)院決定和國(guó)家“放管服”政策。

更為嚴(yán)重的是，以江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明為代表的江蘇人社系統(tǒng)，招募了3708家沒(méi)有發(fā)證資質(zhì)的所謂培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，涉嫌濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)2331.38萬(wàn)本，涉嫌組織詐騙國(guó)家財(cái)政撥款和職工失業(yè)保險(xiǎn)金204.83億元。

二、查權(quán)利任性，打破“一言堂”： 江蘇省人社廳權(quán)利任性

中紀(jì)委巡視組重點(diǎn)核查領(lǐng)導(dǎo)干部是否獨(dú)斷專行，比如領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力卡企業(yè)、給親朋好友輸送利益。查干部隊(duì)伍有沒(méi)有搞裙帶、權(quán)力尋租，有沒(méi)有“帶病提拔”。潛規(guī)則深水區(qū)改革需要“清障”，需要深挖“圈子腐敗”。

二十年前，為了壟斷利益下達(dá)預(yù)處罰決定書(shū)，利用職權(quán)消滅江蘇英才人才市場(chǎng)，一手制造出千名畢業(yè)生黑戶問(wèn)題的江蘇省人才流動(dòng)服務(wù)中心主任朱從明，長(zhǎng)袖善舞，現(xiàn)在已經(jīng)當(dāng)上了江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳，多年來(lái)只對(duì)已“備案”但無(wú)發(fā)證資質(zhì)的的“關(guān)系戶”“嫡系機(jī)構(gòu)”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心這樣踏踏實(shí)實(shí)運(yùn)營(yíng)26年之久的合法合規(guī)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)卻視而不見(jiàn)。江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明，是典型的權(quán)利任性、“圈子腐敗”！

三、查數(shù)據(jù)注水，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展：江蘇省人社廳數(shù)據(jù)注水

中紀(jì)委巡視組嚴(yán)查地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否造假，是否搞形式主義工程。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好看不等于有實(shí)績(jī)，巡視組要看發(fā)展質(zhì)量，虛假政績(jī)、數(shù)據(jù)注水都在核查范圍。

據(jù)報(bào)道，江蘇省開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，年累計(jì)開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過(guò)300萬(wàn)人次。但有多少真正補(bǔ)貼到老百姓身上呢？

據(jù)知情人士透露，借助培訓(xùn)比賽騙補(bǔ)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，而一次比賽所能夠參與的學(xué)員人數(shù)更是不受限制，由此會(huì)出現(xiàn)這樣一種“騙補(bǔ)”現(xiàn)象：幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在人社部門(mén)的授權(quán)下共同承辦一場(chǎng)比賽，參賽人數(shù)大概在1000人以上，職業(yè)技能要求不高的大型賽事參賽人數(shù)甚至能達(dá)到3000人。而這參賽的數(shù)千人基本都會(huì)通過(guò)比賽拿到證書(shū)，繼而憑證書(shū)領(lǐng)取補(bǔ)貼，通過(guò)率在99%以上，如此荒謬的數(shù)據(jù)很明顯是造假所致。培訓(xùn)騙補(bǔ)如此猖獗，其牽頭組織騙補(bǔ)活動(dòng)的幕后利益獲得者更值得深查！

四、查潛在風(fēng)險(xiǎn)，挖出隱藏炸點(diǎn)：江蘇省人社廳隱藏風(fēng)險(xiǎn)

中紀(jì)委巡視組查社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、網(wǎng)絡(luò)輿情、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)是否被掩蓋，究竟有沒(méi)有隱藏炸點(diǎn)。力求防患于未然，將風(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

近年來(lái)，網(wǎng)上已有自媒體關(guān)注到人社系統(tǒng)主導(dǎo)下的“騙補(bǔ)”現(xiàn)象，并發(fā)文抨擊譴責(zé)。在今日頭條文章《「餡餅」變「陷阱」：職業(yè)技能假培訓(xùn)要不得》與《從國(guó)家職業(yè)資格鑒定到職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證這三十年利弊分析》的評(píng)論區(qū)內(nèi)，網(wǎng)友們紛紛分享了自己身邊真實(shí)發(fā)生的“騙補(bǔ)”案例，表達(dá)了對(duì)人社官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)濫發(fā)“山寨證書(shū)”、擾亂職業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定市場(chǎng)的強(qiáng)烈譴責(zé)。

目前，培訓(xùn)騙補(bǔ)現(xiàn)象在江蘇省較為嚴(yán)重，全國(guó)人社系統(tǒng)抹黑打壓民辦職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的受害者又在江蘇，已經(jīng)在網(wǎng)上形成輿情，引發(fā)了公眾對(duì)政府公信力和司法公正的質(zhì)疑，盼望引起中央巡視組的重點(diǎn)關(guān)注！

五、查整改敷衍，嚴(yán)懲虛假整改：江蘇省人社廳虛假整改

對(duì)以往巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，整治形式主義整改。整改不是“寫(xiě)檢討”，必須真刀真槍解決問(wèn)題，否則“秋后算賬”絕不手軟。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，僅僅抽查2022年度23 個(gè)地區(qū) 334 家培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，就發(fā)現(xiàn)人社部職業(yè)技能鑒定中心壟斷利益集團(tuán)，通過(guò)考試“放水”、篡改成績(jī)等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)近 14 萬(wàn)本，套取騙取專賬資金等 1.23 億元，其中江蘇省是“重災(zāi)區(qū)”。2023年，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)文指出，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳存在組織企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)的行為，三年過(guò)去，該違規(guī)行為依然沒(méi)有整改到位。

如今，濫發(fā)“山寨證書(shū)”、騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的違法犯罪行為，仍在江蘇各地蔓延，影響了社會(huì)公平和公共服務(wù)的有效供給。江蘇省職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域的虛假整改，必須“刮骨療傷”，尋根問(wèn)底，追查背后的騙補(bǔ)利益鏈，才有徹底解決問(wèn)題的可能。

六、查四風(fēng)變異，揭露“隱性腐敗”： 江蘇省人社廳四風(fēng)變異

檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，“四風(fēng)”問(wèn)題整改成果，以及是否存在“隱性腐敗”“微腐敗”等頑疾，確保反腐敗斗爭(zhēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

論四風(fēng)變異，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明首當(dāng)其沖，在文化素質(zhì)、思維方式、道德水平、黨性修養(yǎng)方面存在嚴(yán)重缺陷。20多年以來(lái)，壟斷利益集團(tuán)肆意打壓民辦競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手JYPC，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳“高官”朱從明功不可沒(méi)。這些“隱性腐敗”“微腐敗”在打壓抹黑江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心的過(guò)程中，體現(xiàn)的淋漓盡致。

七、查改革力度，干部隊(duì)伍是否“不作為”： 江蘇省人社廳不作為

看各地改革力度，有沒(méi)有體制機(jī)制上的死角拖后腿，是否真的在放開(kāi)市場(chǎng)、推動(dòng)開(kāi)放。對(duì)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收，重點(diǎn)關(guān)注改革中遇到的阻礙和瓶頸，區(qū)分哪些是真抓實(shí)干，哪些是口惠而實(shí)不至。

 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳，聲稱不在人社部門(mén)備案就是國(guó)家不認(rèn)可，顯然是以備案代替行政審批，妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，制造市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，不利于民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2022年初發(fā)布的侵權(quán)公告，江蘇省人社廳官網(wǎng)上刪稿了，但侵權(quán)公告依然高懸在人力資源和社會(huì)保障部的官網(wǎng)上。顯然， 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為”，特別是廳長(zhǎng)朱從明。江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)理事長(zhǎng)王慶運(yùn)通過(guò)手機(jī)給朱從明發(fā)短信，可朱從明一概不理。

與以往不同，中央巡視組本輪巡視，特別聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是“一把手”。巡視組將重點(diǎn)調(diào)查“一把手”是否利用權(quán)力亂作為，存在權(quán)錢交易、買官賣官等行為，其家屬參與項(xiàng)目、代持企業(yè)等情況也將成為調(diào)查重點(diǎn)。同時(shí)，巡視組強(qiáng)調(diào)“邊查邊改”，力求及時(shí)解決問(wèn)題。

中央巡視組進(jìn)駐時(shí)公開(kāi)了舉報(bào)電話和信箱等聯(lián)系方式，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)，致力于營(yíng)造政治清明的良好環(huán)境。江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，精心挑選15位員工，準(zhǔn)備舉報(bào)資料數(shù)千頁(yè)，積極響應(yīng)中央巡視組號(hào)召，助力深挖 江蘇省人社廳和南京市法院里的貪腐“蛀蟲(chóng)”，把權(quán)力亮在陽(yáng)光下，把腐敗曝光在人民面前。

目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)正在實(shí)名舉報(bào)詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對(duì)抹黑詆毀JYPC的行為，JYPC誓將維權(quán)和舉報(bào)行動(dòng)進(jìn)行到底！