人社部技能鑒定中心違法違規(guī)面面觀(圖文)
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以江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司司長吳禮舵(原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任)和人社部人事考試中心主任吳劍英為代表的壟斷利益集團,為壟斷利益鏈條,超越職權,不顧社會穩(wěn)定大局,不顧歷屆畢業(yè)生就業(yè)大局,不顧事實,利用法律字眼誤導社會各界,損害他人合法權益。2022年4月23日,發(fā)表題為“關于對舉報反映JYPC考試認證中心頒發(fā)注冊職業(yè)技能證書問題的鄭重聲明”的文章。該聲明純屬侵權和誹謗。現(xiàn)將聲明違法違規(guī)之處,列舉如下:
一、人社部職業(yè)技能鑒定中心文章標題帶有明顯的欺騙性。企圖誘導讀者錯誤的判斷江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責任公司及JYPC考試認證中心的合法性。
二、人社部職業(yè)技能鑒定中心曲解《勞動法》第六十九條規(guī)定中之“備案”精神。
《勞動法》第六十九條規(guī)定:“國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準,實行職業(yè)技能證書制度,由經備案的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定”。該聲明妄稱“JYPC考試認證中心及江蘇英才公司,不是按照國家職業(yè)技能管理相關規(guī)定備案的職業(yè)技能考核鑒定機構”。JYPC的發(fā)證單位是江蘇省市場監(jiān)督管理局,按照公司法規(guī)定,核定的經營范圍是職業(yè)技能鑒定,每年都在市場監(jiān)督管理局合法備案。該聲明為何污蔑JYPC為沒有按規(guī)定備案的發(fā)證單位呢?
三、人社部職業(yè)技能鑒定中心違背國務院常務會議精神。
2019年12月30日國務院常務會議確定:深化“放管服”改革,將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定,不再由政府或其授權的單位認定發(fā)證。2020年7月10號人社部發(fā)布《關于對水平評價類技能人員職業(yè)技能退出目錄有關安排的公告》,同年底,人社部和有關部門組織實施的水平評價類職業(yè)技能全部退出國家職業(yè)技能目錄。目錄清單中只剩下33個準入類職業(yè)技能證書。至此,政府自2014年退出的3000多種水平評價類項目,全部改由社會評價機構接盤,例如JYPC接盤。
人社部職業(yè)技能鑒定中心聲稱JYPC “不是經人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能認定機構,其所發(fā)證書信息不能在人力資源社會保障部技能人才評價工作網查詢。”人社部職業(yè)技能鑒定中心,打著人力資源社會保障部的牌子,企圖采用變相“授權”的方式,招募數(shù)批沒有發(fā)證資格的普通公司。人社部職業(yè)技能鑒定中心是人設部下屬事業(yè)單位,其地位不同于人力資源和社會保障部,其發(fā)文中所稱的官網也不是人力資源和社會保障部的官網。行政單位和事業(yè)單位上有內涵、性質、職責等眾多區(qū)別。
四、人社部職業(yè)技能鑒定中心歪曲《國家職業(yè)技能目錄清單》的法理精神,偷換概念。
人社部職業(yè)技能鑒定中心揚言“JYPC及其頒發(fā)的‘注冊職業(yè)技能證書’不在國家發(fā)布的《職業(yè)技能目錄》內,不屬于國家認可的職業(yè)技能證書。”國家職業(yè)技能目錄,與第三方職業(yè)技能鑒定機構(JYPC)的職業(yè)技能目錄,是完全不一樣的概念。前者是準入類項目,后者是非準入類項目,即水平評價類項目。職業(yè)分為準入和非準入兩類,職業(yè)技能證書分為行政許可類和非行政許可類兩種。行政許可類,具有法律強制性,政府部門直接負責考核發(fā)證和管理,從業(yè)人員須取得相應的職業(yè)技能證書,才能上崗就業(yè)。非行政許可類,一般由第三方認證機構負責考核發(fā)證和管理,例如 JYPC,它是對勞動者職業(yè)技能的一種客觀鑒定和測量。第三方認證,是國際通行的認證體系,它通過競爭取得社會承認和社會地位,有時比官辦職業(yè)技能鑒定中心更具有權威性和認可度;第三方認證,往往更加重視質量和信用,更加緊密結合經濟與生產的實際需要,更加能夠適應職場變化和社會發(fā)展。
五、人社部職業(yè)技能鑒定中心涉嫌侵犯他人名譽權。
人社部職業(yè)技能鑒定中心在文章中采用“擾亂了我國技能人才評價市場秩序”、“山寨證書”等詞匯,屬于惡意捏造JYPC負面信息行為,以期通過詆毀JYPC名譽的方式損害社會公眾的積極評價,最終達到對證書市場進行強制劃分利益和壟斷經營的目的。人社部職業(yè)技能鑒定中心通過上述侵權內容對JYPC進行惡意誹謗,嚴重損害了JYPC在公眾心中多年建立起來的商業(yè)形象和商業(yè)信譽,造成嚴重的商譽損失,依法已經構成利用信息網絡侵犯JYPC名譽權的重大侵權行為。對于任何單位或者個人實施侵害JYPC名譽的行為,我單位絕不姑息并依法維權到底。根據《民法典》第一千零二十四條和第一千零二十五條之規(guī)定,我公司保留以法律途徑維護自己的權益,并追究人社部職業(yè)技能鑒定中心及相關方法律責任的權利。
六、JYPC考試認證中心的合法性受法律保護。
《民法典》保護企業(yè)的名稱權和榮譽權。“法不溯及既往”是一項基本的法治原則。通俗地講,就是不能用今天的規(guī)定去約束昨天的行為,以便限制國家權力的擴張與濫用,維護社會秩序的穩(wěn)定性,保護人們期待的信賴利益。例如中國傳媒大學、中國科技大學都是帶有“中國”字樣的院校,至今仍可沿用此名稱。JYPC考試認證中心,是一家23年從事職業(yè)技能鑒定的專業(yè)人才評價機構,由江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團于1999年投資創(chuàng)辦。
七、JYPC證書屬于職業(yè)技能證書,沿用國徽圖案符合法律規(guī)定。
JYPC系列證書屬于職業(yè)技能證書,沿用國徽圖案符合法律規(guī)定,與人社部發(fā)文禁止使用國徽的場合并不矛盾,人社部整頓的對象是沒有權限頒發(fā)職業(yè)技能證書的機構。除了職業(yè)技能證書可以使用國徽圖案,例如教師職業(yè)技能證、法律職業(yè)技能證依然使用國徽圖案,其他各類證書一律被人社部禁止使用。
早在2011年,人社部職業(yè)技能鑒定中心,就已發(fā)表過類似聲明,對江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責任公司和JYPC考試認證中心進行誹謗攻擊。人社部職業(yè)技能鑒定中心,與JYPC具有同等法律地位。為了部門壟斷利益,發(fā)表網絡侵權誹謗文章,這不是部屬事業(yè)單位該做的事情。
目前,江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團正在實名舉報詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司司長吳禮舵(原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任)和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對抹黑詆毀JYPC的行為,JYPC誓將維權和舉報行動進行到底!
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