國徽高懸，法槌落下，福州市鼓樓區(qū)人民法院的判決書上，一行文字格外刺眼——“不存在捏造事實(shí)公然丑化英才公司，以侮辱、誹謗等方式致使英才公司名譽(yù)受到侵害、社會評價降低的情形”。當(dāng)福建省人力資源和社會保障廳為了下屬事業(yè)單位的壟斷利益，公然侵犯企業(yè)名譽(yù)權(quán)，法院卻為其披上了“履行行政職能”的外衣。

JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，由江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)公司于1999年創(chuàng)立，是經(jīng)合法登記的江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。然而，2022年4月23日，江蘇省人社廳廳長朱從明、人社部人事考試中心主任吳劍英和人社部職業(yè)技能鑒定中心主任吳禮舵等人，聯(lián)合20多家官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，建立“山寨證書”欄目，集中發(fā)表74篇針對JYPC的侵權(quán)文章。

隨之而來的是全國300多家媒體的蜂擁炒作，1200余篇侵權(quán)文章將JYPC推向輿論漩渦。福建省人力資源和社會保障廳也是“造謠抹黑家族” 的成員之一，也是“壟斷牟利、組織騙補(bǔ)、拒不刪稿、死不悔改、巧舌如簧、恃強(qiáng)凌弱、欺壓民企”的少數(shù)被起訴到法院的省級人社廳局之一。

在福州市鼓樓區(qū)人民法院民事判決書(2025)閩0102民初4867號中，法院確認(rèn)了兩個關(guān)鍵事實(shí)：江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司是合法登記的，JYPC是其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

然而，面對福建省人力資源和社會保障廳、人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心使用“騙、山寨、虛假宣傳、國家不認(rèn)可、擾亂市場秩序”等明確的侵權(quán)語言，法院竟認(rèn)為這是“不存在捏造事實(shí)公然丑化英才公司，以侮辱、誹謗等方式致使英才公司名譽(yù)受到侵害、社會評價降低的情形”。

這樣的判決結(jié)果，令法律界人士愕然。法律的天平似乎發(fā)生了傾斜：侵權(quán)語言被美化為“履行行政職能的言辭”，明顯的誹謗被冠以“規(guī)范民事主體行為”之名。

具有諷刺意味的是，2023年江蘇省市場監(jiān)督管理局經(jīng)過立案調(diào)查，對JYPC涉嫌虛假廣告案做出了“不予處罰”的決定。該局明確采納了JYPC的聽證意見——“發(fā)放職業(yè)資格證書無需經(jīng)人社部門備案，發(fā)布虛假廣告不成立”。

同是政府部門，對同一企業(yè)行為，給出了截然不同的認(rèn)定。

在這場看似不對稱的較量中，2024年8月30日，江蘇省高級人民法院的（2024）蘇民申4685號民事裁定書確認(rèn)：“江蘇英才公司的經(jīng)營范圍包括職業(yè)資格鑒定、技能證書發(fā)放，JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心亦系英才公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。”

這一裁定實(shí)際上肯定了JYPC頒發(fā)證書的合法性。

JYPC作為國內(nèi)早期第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，已走過20多年歷程。2023年國家市場監(jiān)督管理總局的《年鑒》也明確記載，JYPC的“市場化的認(rèn)證模式得到了政府、企業(yè)行業(yè)、大中專院校、中小學(xué)、幼兒園和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的充分肯定”。

然而，人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心卻通過其建立的“山寨證書”查詢網(wǎng)站，將JYPC頒發(fā)的所有證書打上“山寨”標(biāo)簽。福建省人力資源和社會保障廳為了小圈子利益，也是趁火打劫、落井下石。

福州市鼓樓區(qū)人民法院的“履行行政職能”認(rèn)定，開創(chuàng)了一個危險的司法先例。

如果政府部門可以隨意使用“騙、山寨、虛假宣傳、國家不認(rèn)可、擾亂市場秩序”等明顯帶有貶義的詞語評價一個合法企業(yè)，并被視為“履行行政職能”，那么《反不正當(dāng)競爭法》和《民法典》中關(guān)于商業(yè)詆毀和企業(yè)名譽(yù)權(quán)保護(hù)的規(guī)定將形同虛設(shè)。

更令人擔(dān)憂的是，這一判決無形中為“官方謠言”提供了合法性外衣。

法院在確認(rèn)JYPC是合法機(jī)構(gòu)的前提下，卻認(rèn)定福建省人力資源和社會保障廳、人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的侵權(quán)行為是“履行行政職能”，這無疑傳遞出一個錯誤信號：權(quán)力可以超越法律。

這起案件已成為觀察地方法治環(huán)境的試金石。

對比河南省鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院的（2025）豫0191民初8298號判決，流傳甚廣的“假、山寨、國家不認(rèn)可”等用語被明確判決為侵犯JYPC名譽(yù)權(quán)。

法院判令被告發(fā)表道歉聲明持續(xù)時間不得低于一個月。

同一國家，不同法院，對同類案件作出截然不同的判決，這不能不讓人對司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性產(chǎn)生質(zhì)疑。

當(dāng)權(quán)力部門可以憑借其特殊地位對企業(yè)進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的指責(zé)，當(dāng)法院不能公正地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利，我們離真正的法治社會還有很遠(yuǎn)的距離。