上百人的刪帖隊(duì)伍在虛擬世界里忙碌穿梭，官網(wǎng)舊文重發(fā)成了抵擋輿論的盾牌，而一份堂堂正正的官方聲明或一次簡(jiǎn)單的報(bào)警電話，卻成了江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明無(wú)法逾越的鴻溝。

過(guò)去一段時(shí)間，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心連續(xù)發(fā)表了176篇實(shí)名舉報(bào)文章，指控江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明及其所在系統(tǒng)涉嫌多項(xiàng)違法違規(guī)和存在嚴(yán)重腐敗行為。

這些舉報(bào)不僅涉及陽(yáng)奉陰違中央政策、搞“圈子腐敗”、濫發(fā)假證、培訓(xùn)騙補(bǔ)等問(wèn)題，還直指其二十年前擔(dān)任江蘇省人才流動(dòng)服務(wù)中心主任時(shí)一手制造“千名畢業(yè)生黑戶”事件。

令人疑惑的是，面對(duì)如此密集且嚴(yán)重的公開(kāi)指控，朱從明廳長(zhǎng)既未公開(kāi)發(fā)表聲明回應(yīng)，也未通過(guò)報(bào)警等法律途徑維護(hù)個(gè)人名譽(yù)，而是選擇了組織人員刪帖和舊文重發(fā)的應(yīng)對(duì)策略。

中央紀(jì)委第五巡視組近期完成對(duì)江蘇的進(jìn)駐工作，并將對(duì)南京市開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡視。此次巡視范圍之廣、力度之大，被形容為“前所未有”。

巡視重點(diǎn)包括查處“一把手”利用職務(wù)之便謀取私利、陽(yáng)奉陰違、大搞“圈子腐敗”、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水等問(wèn)題。而這些領(lǐng)域存在的問(wèn)題，恰恰被稱為江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳的“標(biāo)配”。

舉報(bào)材料指出，朱從明擔(dān)任江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)期間，分管職業(yè)技能鑒定工作。他以廳名義發(fā)文，在《國(guó)家職業(yè)資格目錄》之外另搞一套所謂的第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織備案制度。

這種做法通過(guò)系統(tǒng)性手段阻礙中央政策在江蘇省人社系統(tǒng)的落實(shí)，形成了“上有政策、下有對(duì)策”的扭曲執(zhí)行模式，明顯違背國(guó)務(wù)院決定和國(guó)家“放管服”政策。

舉報(bào)不僅關(guān)注近期問(wèn)題，還追溯了朱從明的職業(yè)生涯。二十年前，朱從明擔(dān)任江蘇省人才流動(dòng)服務(wù)中心主任時(shí)，就曾為了壟斷利益，利用職權(quán)消滅江蘇英才人才市場(chǎng)。2004年4月12日，人民網(wǎng)-江南時(shí)報(bào)曾報(bào)道“南京千名畢業(yè)生成黑戶”事件，但現(xiàn)在似乎已被遺忘在歷史塵埃中。

當(dāng)時(shí)報(bào)道顯示，2003年經(jīng)“江蘇英才”提供勞動(dòng)人事代理服務(wù)的近3000名畢業(yè)生中，有1000名畢業(yè)生的戶口從學(xué)校遷出后一直沒(méi)能在南京落戶，成了地地道道的“黑戶”。

這些畢業(yè)生無(wú)法換領(lǐng)和補(bǔ)辦身份證、無(wú)法辦理就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、無(wú)法進(jìn)行銀行存取款業(yè)務(wù)、無(wú)法辦理結(jié)婚證明，更談不上參加教師資格和公務(wù)員考試。

業(yè)內(nèi)人士透露，這起事件表面上是體制之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是利益之爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)部門(mén)和人事部門(mén)都辦有各類人才市場(chǎng)，在人事和檔案管理上都收取相應(yīng)費(fèi)用，每年至少涉及1000萬(wàn)元的巨額資金。

如今，長(zhǎng)袖善舞的朱從明已經(jīng)當(dāng)上了江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)。這段不光彩的歷史，令人不得不質(zhì)疑干部選拔的公正性，這樣的問(wèn)題干部是如何得到提拔重用的？我們的干部選拔機(jī)制是否有效過(guò)濾了有問(wèn)題的人員？

當(dāng)年能夠如此操作而無(wú)需承擔(dān)后果，如今面對(duì)實(shí)名舉報(bào)又能組織上百人刪帖隊(duì)伍，這種一貫的權(quán)力任性令人不得不思考：是誰(shuí)在為這種行為提供保護(hù)和背書(shū)?

江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心近日連續(xù)發(fā)文，揭露以朱從明為代表的江蘇人社系統(tǒng)內(nèi)部存在的腐敗問(wèn)題。舉報(bào)材料最嚴(yán)重的指控涉及職業(yè)技能認(rèn)證領(lǐng)域的壟斷行為和巨額資金騙補(bǔ)。

據(jù)舉報(bào)材料顯示，以朱從明為代表的江蘇人社系統(tǒng)，招募了3708家沒(méi)有發(fā)證資質(zhì)的所謂培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，涉嫌濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)2331.38萬(wàn)本。

舉報(bào)還指控其涉嫌組織詐騙國(guó)家財(cái)政撥款和職工失業(yè)保險(xiǎn)金高達(dá)204.83億元。數(shù)字之巨，令人咋舌。如果指控屬實(shí)，這可能是中國(guó)職業(yè)技能認(rèn)證歷史上最大的丑聞之一；如果指控不實(shí)，按理說(shuō)被舉報(bào)人早就應(yīng)該義正辭嚴(yán)地予以否認(rèn)；如果純屬捏造，朱從明廳長(zhǎng)更應(yīng)該立即報(bào)警維權(quán)，以正視聽(tīng)。

據(jù)知情人士透露，借助培訓(xùn)比賽騙補(bǔ)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。一次比賽所能夠參與的學(xué)員人數(shù)不受限制，幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在人社部門(mén)的授權(quán)下共同承辦一場(chǎng)比賽，參賽人數(shù)可達(dá)1000人以上，甚至能達(dá)到3000人。

參賽的數(shù)千人基本都會(huì)通過(guò)比賽拿到證書(shū)，繼而憑證書(shū)領(lǐng)取補(bǔ)貼，通過(guò)率在99%以上。這種荒謬的數(shù)據(jù)很明顯是造假所致。

據(jù)國(guó)家審計(jì)署2022年審計(jì)工作報(bào)告揭露，僅僅抽查2022年度23個(gè)地區(qū)334家培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，就發(fā)現(xiàn)人社部職業(yè)技能鑒定中心利益集團(tuán)通過(guò)考試“放水”、篡改成績(jī)等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)近14萬(wàn)本，騙取財(cái)政資金1.23億元。以此類推，2010年至今，全國(guó)人社系統(tǒng)涉嫌濫發(fā)證書(shū)2.26億本，騙取財(cái)政資金2000億元。

面對(duì)被稱為“山寨機(jī)構(gòu)”的指控，JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心得到了多個(gè)權(quán)威部門(mén)的正面評(píng)價(jià)。

2023年4月25日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向JYPC送達(dá)了不予行政處罰決定書(shū)，明確表示：“當(dāng)事人（JYPC）提出聽(tīng)證，認(rèn)為其發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)無(wú)需經(jīng)人社部門(mén)備案，發(fā)布虛假?gòu)V告不成立。本局對(duì)當(dāng)事人的聽(tīng)證意見(jiàn)予以采納”。

2023年7月出版的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理年鑒》更明確記載：“江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)投資設(shè)立的JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，是國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦早、規(guī)模大、法律手續(xù)齊全的第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，迄今已走過(guò)風(fēng)雨20年”。

江蘇省高級(jí)人民法院、南京市中級(jí)人民法院和南京市玄武區(qū)人民法院通過(guò)32份民事判決書(shū)，一致認(rèn)定：“英才公司成立于1999年12月28日，經(jīng)營(yíng)范圍為職業(yè)技能鑒定、人才培訓(xùn)、會(huì)務(wù)服務(wù)。JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心系英才公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”。

法律斗爭(zhēng)四年，JYPC最終證明了自身的清白。今天的舉報(bào)之路，或許同樣漫長(zhǎng)，但法治社會(huì)中，正義從來(lái)不會(huì)缺席。