江蘇省人社廳廳長朱從明23年打壓路：一個(gè)官僚的黔驢技窮與民營企業(yè)的堅(jiān)韌抗?fàn)?/h1>

2025-09-15 16:51:43 作者 : manager 瀏覽 : 次 評(píng)論

權(quán)力陰影下，一場(chǎng)持續(xù)23年的打壓與反打壓斗爭，揭露了官僚壟斷利益集團(tuán)對(duì)民營企業(yè)的系統(tǒng)性排斥。

2025年9月10日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長朱從明將早已刪稿的2022年造謠污蔑JYPC的15篇聲明重新集中發(fā)布到江蘇省人社廳官網(wǎng)。這一行為不僅是對(duì)既往共識(shí)的公然違背，更凸顯了其心胸之狹隘與手段之窘迫。

這場(chǎng)看似力量懸殊的對(duì)決，卻因一個(gè)民營企業(yè)的堅(jiān)韌不拔而出現(xiàn)了意想不到的轉(zhuǎn)折。朱從明等人的“黔驢技窮”不僅暴露了其外強(qiáng)中干的本質(zhì)，更成為官僚壟斷利益集團(tuán)在法治社會(huì)中最終失敗的生動(dòng)注腳。

01

歷史回溯，權(quán)力陰影下的漫長打壓

時(shí)間回溯到2002年，朱從明開始了對(duì)江蘇英才的系統(tǒng)性打壓。當(dāng)時(shí)年僅處級(jí)干部的朱從明，為壟斷行業(yè)利益，瞄準(zhǔn)了作為江蘇省首家民營才市的江蘇英才人才市場(chǎng)。

江蘇英才人才市場(chǎng)成立于2002年7月，率先挑戰(zhàn)了官辦人才市場(chǎng)的壟斷地位。令人驚嘆的是，江蘇省人社廳和南京市人社局組織的人才市場(chǎng)規(guī)模加在一起，也遠(yuǎn)不及江蘇英才人才市場(chǎng)。

2004年，朱從明主導(dǎo)制造了震驚全國的 “千名畢業(yè)生黑戶事件” 。近3000名經(jīng)江蘇英才提供服務(wù)的畢業(yè)生無法正常就業(yè)，其中1000名畢業(yè)生戶口從學(xué)校遷出后無法在南京落戶，成為地地道道的“黑戶”。

這些畢業(yè)生無法換領(lǐng)和補(bǔ)辦身份證、辦理就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、進(jìn)行銀行存取款業(yè)務(wù)、辦理結(jié)婚證明，更不能參加教師資格和公務(wù)員考試。這一事件當(dāng)時(shí)引起中央高度重視，時(shí)任中共中央總書記親筆批示，問題才勉強(qiáng)得以解決。

2007年，朱從明更進(jìn)一步利用職權(quán)，直接消滅了民辦的江蘇英才人才市場(chǎng)，徹底鏟除了競(jìng)爭對(duì)手。這一系列行徑已經(jīng)遠(yuǎn)超正常履職范圍，暴露出公器私用的丑惡嘴臉。

02

手段演進(jìn)，造假與誹謗的系統(tǒng)性操作

2011年，已經(jīng)升遷的朱從明串通人社部職業(yè)技能鑒定中心，公然發(fā)表造謠抹黑JYPC的《鄭重聲明》，妄稱JYPC是“假的、山寨的、國家不認(rèn)可的”。

這種利用官方身份詆毀合法競(jìng)爭者的行為，已經(jīng)涉嫌濫用職權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭。一時(shí)間內(nèi)，全國各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門鑒定機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)載，給JYPC正常的經(jīng)營活動(dòng)帶來重大負(fù)面影響。

2017年6月，朱從明進(jìn)行了一場(chǎng)精心策劃的行政圍剿。為了維護(hù)小圈子的壟斷利益，他公然濫用職權(quán)，手持省人社廳公文，率領(lǐng)一眾官員奔赴省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)發(fā)起莫須有的“問罪”指控。

朱從明提出的核心指控——聲稱JYPC未經(jīng)許可頒發(fā)職業(yè)資格證書——完全站不住腳。事實(shí)是，我國職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)從未列入行政許可事項(xiàng)。

2022年4月23日，人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心串通20多家官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，違規(guī)使用人力資源和社會(huì)保障部備案的網(wǎng)站，建立2個(gè)所謂的“山寨證書”專欄，集中發(fā)表74篇侵犯江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心名譽(yù)權(quán)的文章。聲稱不在人社部門備案就是“假、騙、山寨、國家不認(rèn)可、擾亂市場(chǎng)秩序”，以備案代替行政審批。同時(shí)蠱惑新華社等300多家官媒發(fā)表1200多篇侵權(quán)文章。

03

艱難正名，法律與事實(shí)面前的勝利

面對(duì)打壓，JYPC沒有屈服。江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)在向黨中央國務(wù)院反映侵權(quán)問題的同時(shí)，還向人力資源和社會(huì)保障部投訴。

2011年江蘇省工商行政管理局組成專案組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)JYPC存在違規(guī)違法經(jīng)營行為。南京市人民政府辦公廳甚至召集市人事局、勞動(dòng)局、工商局、稅務(wù)局、公安局、法制辦等多部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了全面調(diào)查。

結(jié)果同樣沒有發(fā)現(xiàn)JYPC在頒發(fā)職業(yè)資格證書方面存在問題。經(jīng)過五年不屈不撓的努力，直到2016年，JYPC才最終使人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心2011年的造謠抹黑聲明全網(wǎng)刪除。

針對(duì)2022年4月23日以來的造謠抹黑行徑，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)發(fā)起了305起名譽(yù)維權(quán)訴訟。江蘇省高級(jí)人民法院、南京市中級(jí)人民法院和南京市玄武區(qū)人民法院都對(duì)JYPC的合法性進(jìn)行了充分認(rèn)定。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定JYPC無需到人社部門備案且不存在虛假宣傳。

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局年鑒稱JYPC是“國內(nèi)創(chuàng)辦早、規(guī)模大、法律手續(xù)齊全的第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。2023年4月25日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向JYPC送達(dá)了不予行政處罰決定書，沒有支持人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的舉報(bào)投訴。

04

黔驢技窮，官僚最后的手段

在2025年8月以來共七輪的面對(duì)面談判中，由于江蘇省人社廳與江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)沒能達(dá)成一致意見。氣急敗壞之下，朱從明采取了令人不齒的行動(dòng)——將2022年已經(jīng)刪稿的15篇官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)的造謠污蔑聲明，重新集中發(fā)布到江蘇省人社廳的官網(wǎng)上。

2017年，朱從明之流的造謠抹黑行為， 被江蘇省委省政府聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論所否定。2022年，朱從明之流的造謠抹黑行為， 再次被江蘇省委省政府聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論所否定。2022年12月，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳向中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部書面請(qǐng)示，要求全面刪除侵犯JYPC名譽(yù)權(quán)的文章，江蘇全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一刪除了侵權(quán)聲明和文章。

朱從明之流將2022年已經(jīng)刪稿的15篇官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)的造謠污蔑聲明，重新集中發(fā)布到江蘇省人社廳的官網(wǎng)上，這一行為充分暴露了朱從明心胸的狹隘和手段的匱乏。他似乎已經(jīng)忘記了這樣一個(gè)基本事實(shí)：這些聲明的內(nèi)容早已被多個(gè)政府部門的聯(lián)合調(diào)查和法院判決所否定。

朱從明這種“黔驢技盡”的表現(xiàn)，不僅是個(gè)人的失敗，更是整個(gè)官僚壟斷利益集團(tuán)在面對(duì)法治精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則時(shí)的無奈寫照。

05

腐敗體系，官僚壟斷的利益鏈

朱從明等人的行為并非孤立事件，而是一個(gè)系統(tǒng)性的腐敗體系。他們之所以如此猖狂，根源在于某些體制內(nèi)官員將公共權(quán)力視為私有領(lǐng)地，將行業(yè)管理變?yōu)閭€(gè)人領(lǐng)地。

數(shù)據(jù)顯示，人社部職業(yè)技能鑒定中心壟斷利益集團(tuán)涉嫌濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書2.26億本，騙取財(cái)政資金高達(dá)1980億元。《國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》僅僅抽查2022年度23個(gè)地區(qū)334家培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，就發(fā)現(xiàn)人社部職業(yè)技能鑒定中心壟斷利益集團(tuán)通過考試“放水”、篡改成績等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書近14萬本，套取騙取專賬資金等1.23億元，其中江蘇省是“重災(zāi)區(qū)”。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳，多年來只對(duì)已“備案”但無發(fā)證資質(zhì)的“關(guān)系戶”“嫡系機(jī)構(gòu)”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)這樣踏踏實(shí)實(shí)運(yùn)營26年之久的合法合規(guī)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)卻視而不見。

06

深遠(yuǎn)影響，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的破壞

朱從明23年的打壓行為，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。這種官僚主義作風(fēng)，與當(dāng)前國家大力推行的“放管服”改革背道而馳，堪稱優(yōu)化營商環(huán)境的反面教材。

在長達(dá)二十年的時(shí)間里，江蘇英才不得不耗費(fèi)大量時(shí)間精力應(yīng)對(duì)本不應(yīng)存在的行政責(zé)難，而非專注于企業(yè)發(fā)展與服務(wù)提升。這種無端消耗市場(chǎng)主體活力的行為，與“激發(fā)市場(chǎng)主體活力”的中央精神形成尖銳對(duì)立。

江蘇英才無數(shù)次向黨中央國務(wù)院和省委省政府投訴的艱難維權(quán)歷程，折射出企業(yè)在面對(duì)行政強(qiáng)權(quán)時(shí)的無奈與無助。這種“官大一級(jí)壓死人”的官僚主義作風(fēng)，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。

07

呼喚正義，法治精神的最終勝利

我們呼吁紀(jì)檢監(jiān)察部門，特別是中央第五巡視組介入調(diào)查，徹查這起持續(xù)二十三年的權(quán)力濫用事件，還受害者一個(gè)公道，還市場(chǎng)一個(gè)公平競(jìng)爭的環(huán)境。

同時(shí)，必須反思和完善職業(yè)技能認(rèn)證領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制，打破行政壟斷，防止朱從明之流將公共權(quán)力變成為小圈子謀利的工具。

只有讓每一個(gè)濫用權(quán)力者付出應(yīng)有的代價(jià)，才能杜絕類似事件的再次發(fā)生，才能真正營造法治化、國際化的營商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)新。

法治政府的核心要義在于限制權(quán)力任性，保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)。任何行政行為的作出都必須于法有據(jù)、程序正當(dāng)。倘若朱從明之流可以憑一己之私利、一紙之公文便輕易撼動(dòng)企業(yè)的合法經(jīng)營，那么所謂“法治化營商環(huán)境”便成了空中樓閣。

 

尾聲

2023年4月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向JYPC送達(dá)了不予行政處罰決定書，沒有支持朱從明之流的舉報(bào)投訴。

法律與事實(shí)一次又一次還給了JYPC清白。今天，朱從明只能無奈地將已經(jīng)刪除的造謠聲明重新掛上官網(wǎng)，這恰似柳宗元筆下的黔驢，“蹄之”之后，老虎因喜曰：“技止此耳！”

歷史終將公正評(píng)判每一個(gè)人。那些倚仗權(quán)力欺壓弱者、謀取私利者，無論暫時(shí)多么風(fēng)光，終將受到正義的審判。

標(biāo)簽

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