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權(quán)力與輿論的合謀:揭穿江蘇省人社廳廳長(zhǎng)朱從明壟斷集團(tuán)打壓民營(yíng)企業(yè)的真相

2025-09-05 17:31:25 作者 : manager 瀏覽 : 評(píng)論
一紙公文,百媒呼應(yīng),千萬閱讀量背后,是一場(chǎng)由廳官主導(dǎo)、媒體助陣的精心策劃的輿論圍剿。當(dāng)行政手段無法消滅合法競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明為代表的壟斷利益集團(tuán),便祭出了更危險(xiǎn)的武器——濫用政府公信力,誤導(dǎo)媒體發(fā)表不實(shí)報(bào)道進(jìn)行抹黑,企圖借輿論之手消滅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。合法合規(guī)的民營(yíng)企業(yè)陷入長(zhǎng)達(dá)二十年的生存掙扎。當(dāng)公權(quán)力淪為利益集團(tuán)的打手時(shí),法治與公平在市場(chǎng)中便被公然踐踏。
01
權(quán)力越界,行政打壓合法民企

朱從明利用職務(wù)之便,對(duì)JYPC發(fā)起了系統(tǒng)性的打壓行動(dòng)。2017年6月,朱從明手持省人社廳公文,率領(lǐng)一眾官員趕赴省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,對(duì)江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)提出莫須有的指控。這種以“規(guī)范管理”為名、行“打擊報(bào)復(fù)”之實(shí)的行動(dòng),暴露了朱從明等人將公權(quán)私用的丑惡嘴臉,更凸顯了部門利益保護(hù)主義對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重危害。

朱從明提出的核心指控——聲稱JYPC未經(jīng)許可頒發(fā)職業(yè)資格證書——完全站不住腳。事實(shí)是,我國(guó)職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)從未列入行政許可事項(xiàng)。JYPC作為民營(yíng)企業(yè),其認(rèn)證業(yè)務(wù)完全合法合規(guī)。朱從明之流這種明知故犯的誣告行為,已經(jīng)超出了普通的工作失誤范疇,而是赤裸裸的權(quán)力濫用。

02
歪曲事實(shí),中國(guó)青年報(bào)的“山寨”報(bào)道陷阱

2017年9月,《中國(guó)青年報(bào)》•中青在線發(fā)表了《自造的資格考試 山寨的認(rèn)證中心》一文,該報(bào)道成為了朱從明等人借媒體之手打擊合法企業(yè)的重要武器。

該報(bào)道在短時(shí)間內(nèi)被國(guó)內(nèi)118家官媒轉(zhuǎn)發(fā)800余次,閱讀量過千萬人次。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“輿論監(jiān)督”,表面上是對(duì)江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心的揭黑,實(shí)質(zhì)上卻是一場(chǎng)以權(quán)謀私的權(quán)力濫用。

中國(guó)青年報(bào)將JYPC污名化為“山寨認(rèn)證中心”,卻只字不提該企業(yè)的合法資質(zhì)和二十年的市場(chǎng)服務(wù)歷程。

報(bào)道集中攻擊JYPC證書使用了“中華人民共和國(guó)”、“職業(yè)資格”字樣和國(guó)徽標(biāo)志,卻故意忽略了一些關(guān)鍵事實(shí)。

JYPC法定代表人王慶運(yùn)回應(yīng)稱:“我自己發(fā)我自己的證書,怎么算造假呢?”他指出,《國(guó)徽法》并未禁止民營(yíng)企業(yè)在相關(guān)證書上使用國(guó)徽標(biāo)志,作為中華人民共和國(guó)的企業(yè),使用“中華人民共和國(guó)”字樣也并無不妥。

報(bào)道還忽略了JYPC早在2008年之前就已經(jīng)合法注冊(cè)成立的歷史事實(shí)。2007年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》后,政府不再審批帶有“全國(guó)”“職業(yè)資格”字樣的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

但JYPC因?yàn)樵缭?008年之前就已經(jīng)合法注冊(cè)成立,因此能夠繼續(xù)合法運(yùn)營(yíng)。

03
權(quán)力濫用,朱從明二十年的壟斷謀私之路

朱從明對(duì)JYPC的打壓絕非偶然,而是有著長(zhǎng)達(dá)二十年的歷史淵源。回溯到2002年至2006年間,當(dāng)時(shí)還是原江蘇省人事廳干部的朱從明,為壟斷行業(yè)利益,就開始系統(tǒng)性地打壓江蘇英才。

2002年,朱從明手握《預(yù)懲罰通知書》,氣勢(shì)洶洶來到江蘇英才人才市場(chǎng),一口咬定勞動(dòng)力不屬于人才,江蘇英才人才市場(chǎng)必須改名叫江蘇英才勞動(dòng)力市場(chǎng)。

2004年,朱從明主導(dǎo)制造了震驚全國(guó)的“千名畢業(yè)生黑戶事件”,使無數(shù)懷揣夢(mèng)想的學(xué)子頃刻間淪為體制的犧牲品。

2007年,朱從明更進(jìn)一步利用職權(quán),直接消滅了民辦的江蘇英才人才市場(chǎng),徹底鏟除了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2009年,江蘇省勞動(dòng)廳和人事廳合并為江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳,這本應(yīng)是優(yōu)化行政職能的良機(jī),卻成了朱從明擴(kuò)大勢(shì)力范圍的跳板。

2011年,朱從明串通人社部職業(yè)技能鑒定中心,公然發(fā)表造謠抹黑JYPC的《鄭重聲明》,妄稱JYPC是“假的、山寨的、國(guó)家不認(rèn)可的”。 一時(shí)間內(nèi),全國(guó)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門鑒定機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)載。這些侵權(quán)輿情給JYPC正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來重大負(fù)面影響。這種利用官方身份詆毀合法競(jìng)爭(zhēng)者的行為,已經(jīng)涉嫌濫用職權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

2017年6月,朱從明手持省人社廳公文,率領(lǐng)一眾官員趕赴省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,無理要求江蘇英才變更企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。

2022年4月23日,人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵和人社部人事考試中心主任吳劍英公然違反《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》,冒用人社部二級(jí)域名,建立2個(gè)“山寨證書”欄目。聯(lián)合27家官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)布74篇侵權(quán)文章。短短數(shù)日,300余家媒體聞風(fēng)而動(dòng),發(fā)布或轉(zhuǎn)載1200余篇抹黑文章,掀起一場(chǎng)針對(duì)合法民企JYPC造謠抹黑的“輿論風(fēng)暴”。

這些行徑已經(jīng)遠(yuǎn)超正常履職范圍,暴露出一副公器私用的丑惡嘴臉。

04
法律正名,民營(yíng)企業(yè)終證清白

面對(duì)打壓,JYPC沒有屈服。江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)在向黨中央國(guó)務(wù)院反映侵權(quán)問題的同時(shí),還向人力資源和社會(huì)保障部投訴。

江蘇省工商行政管理局成立專案組進(jìn)行調(diào)查核實(shí),沒有發(fā)現(xiàn)JYPC存在違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。

南京市人民政府辦公廳甚至召集市人事局、勞動(dòng)局、工商局、稅務(wù)局、公安局、法制辦等多部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了全面調(diào)查。結(jié)果同樣沒有發(fā)現(xiàn)JYPC在頒發(fā)職業(yè)資格證書方面存在問題。

經(jīng)過五年不屈不撓的努力,直到2016年,JYPC才最終使人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心的造謠抹黑聲明全網(wǎng)刪除。

歷經(jīng)多年法律斗爭(zhēng),江蘇省高級(jí)人民法院、南京市中級(jí)人民法院和南京市玄武區(qū)人民法院都對(duì)JYPC的合法性進(jìn)行了充分認(rèn)定。

2023年4月25日,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向JYPC送達(dá)了不予行政處罰決定書,沒有支持人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的舉報(bào)投訴:JYPC發(fā)放職業(yè)資格證書無需經(jīng)人社部門備案。

2023年7月出版的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理年鑒》載明:“江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)投資設(shè)立的JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心,是國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦早、規(guī)模大、法律手續(xù)齊全的第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。

05
利益驅(qū)動(dòng),壟斷集團(tuán)的真面目

朱從明壟斷利益集團(tuán)之所以不遺余力地打壓江蘇英才,背后是巨大的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)力尋租空間。

《國(guó)務(wù)院2022年度審計(jì)報(bào)告》揭露:僅抽查23個(gè)地區(qū)334家培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),就發(fā)現(xiàn)通過篡改成績(jī)、“放水”考試等方式濫發(fā)證書近14萬本,騙取財(cái)政資金1.23億元。按全國(guó)3.6萬家人社系統(tǒng)備案的機(jī)構(gòu)推算,系統(tǒng)性騙補(bǔ)金額高達(dá)1980億元,濫發(fā)假證多達(dá)2.26億本。這種系統(tǒng)性騙補(bǔ)行為,暴露了壟斷集團(tuán)的真正目的——維護(hù)自己的利益輸送管道。

朱從明壟斷利益集團(tuán)還曾在官方聲明中宣稱“不在人社部門備案就是國(guó)家不認(rèn)可”,公然對(duì)抗國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神。

26年來,資質(zhì)齊全的JYPC從未獲得任何財(cái)政補(bǔ)貼,而大量無發(fā)證資質(zhì)的“嫡系機(jī)構(gòu)”卻持續(xù)獲取財(cái)政資金支持。這種系統(tǒng)性歧視政策扼殺了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)。

06
法治正義,權(quán)力必須受到制約

朱從明等人對(duì)JYPC的打壓案例,暴露了一些官員濫用職權(quán)、操縱輿論、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重問題。這不僅是一個(gè)企業(yè)遭受不公待遇的個(gè)案,更是權(quán)力與資本勾結(jié)、濫用行政資源打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的典型樣本。這不僅損害了一個(gè)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的權(quán)益,更破壞了營(yíng)商環(huán)境,挫傷了民間投資信心,與黨中央國(guó)務(wù)院大力倡導(dǎo)的“激發(fā)市場(chǎng)主體活力”精神背道而馳。

當(dāng)一個(gè)廳長(zhǎng)可以調(diào)動(dòng)全省行政資源,甚至影響部委多家事業(yè)單位和中央媒體對(duì)一個(gè)合法企業(yè)進(jìn)行輿論圍剿時(shí),我們不得不反思:權(quán)力監(jiān)督機(jī)制何在?媒體職業(yè)道德何在?公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境何在?

黨的十九大報(bào)告明確提出:“打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。”朱從明等人的行為恰恰與此背道而馳。

當(dāng)黨的二十屆三中全會(huì)通過《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,強(qiáng)調(diào)“健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束”時(shí),政策曙光已然顯現(xiàn)。

法律武器已出鞘:2024年8月1日施行的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及2025年5月20日起施行的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,為打破行政壟斷提供制度利器。

 
吶喊

當(dāng)公權(quán)力淪為利益集團(tuán)的打手,當(dāng)媒體監(jiān)督成為抹黑工具,受損的不僅僅是一個(gè)企業(yè),更是整個(gè)社會(huì)的公平正義。

權(quán)力必須被關(guān)進(jìn)制度的籠子里。我們呼吁紀(jì)檢監(jiān)察部門,特別是中央第五巡視組介入調(diào)查,徹底查清這起事件背后的權(quán)力濫用問題,還市場(chǎng)一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,還企業(yè)一個(gè)公道。現(xiàn)在,該是追究朱從明之流濫用職權(quán)的時(shí)候了。

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