尊敬的中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)委、中央政法委、組織部、財(cái)政部、審計(jì)署、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、人力資源和社會(huì)保障部：

自2009年以來(lái)，人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心，打著中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部旗號(hào)、打著中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院旗號(hào)，假裝提升職工技能，通過(guò)虛報(bào)人數(shù)、虛假培訓(xùn)、虛假技能競(jìng)賽等手段，有組織系統(tǒng)性壟斷性詐騙國(guó)家專項(xiàng)財(cái)政資金和失業(yè)保險(xiǎn)金可能高達(dá)1980億元以上、濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書可能多達(dá)2.26億本以上。

組織詐騙國(guó)家財(cái)政資金的牽頭單位是：人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心。組織詐騙的平臺(tái)是《國(guó)家職業(yè)資格目錄》《技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)》《中國(guó)人事考試網(wǎng)》《中國(guó)就業(yè)網(wǎng)》。

2021年版《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，打著國(guó)務(wù)院同意的旗號(hào)，違反國(guó)務(wù)院規(guī)定和一系列法律法規(guī)，將專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類項(xiàng)目擅自增加了26類，將技能人員項(xiàng)目擅自增加了13類。2019年12月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定和2020年7月10日人力資源和社會(huì)保障部公告，明確要求截至2020年底，水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格項(xiàng)目必須全部退出《國(guó)家職業(yè)資格目錄》。根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，以技能為主的國(guó)外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)才需要資格審核和注冊(cè)，以技能為主的國(guó)內(nèi)職業(yè)資格證書依法不能列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》。2021年版《國(guó)家職業(yè)資格目錄》淪為組織詐騙國(guó)家財(cái)政資金的保護(hù)傘。  

《技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)》，網(wǎng)址：www.osta.gov.cn。該網(wǎng)站長(zhǎng)期來(lái)，一直屬于一家民營(yíng)企業(yè)所有。2019年全國(guó)20多家省級(jí)人力資源和社會(huì)保障廳（局）發(fā)文，凡是能在這一民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)站上查詢的證書，均可領(lǐng)取國(guó)家專項(xiàng)財(cái)政資金補(bǔ)貼。2021年底，該網(wǎng)站被人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心收購(gòu)。

詐騙犯罪團(tuán)伙利用《技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)》，原名《國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)》，在《國(guó)家職業(yè)資格目錄》之外，另搞一套培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織備案，違規(guī)備案3.6萬(wàn)家沒(méi)有發(fā)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，壟斷經(jīng)營(yíng)、濫發(fā)假證、大肆騙取國(guó)家財(cái)政專賬資金和失業(yè)保險(xiǎn)金。

3家事業(yè)單位，公然打著人力資源和社會(huì)保障部旗號(hào)，違反《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)規(guī)定：不承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名；涉及“.gov.cn” 的二級(jí)域名同樣需要做ICP備案，與一級(jí)域名備案流程一致；事業(yè)單位禁用“.gov.cn”的二級(jí)及二級(jí)以上的域名備案。

通過(guò)工信部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（beian.miit.gov.cn）查詢，mohrss.gov.cn備案主題是中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部，但其二級(jí)域名osta.mohrss.gov.cn沒(méi)有備案，被事業(yè)單位人社部職業(yè)技能鑒定中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)； cpta.mohrss.gov.cn沒(méi)有備案，被事業(yè)單位人社部人事考試中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為中國(guó)人事考試網(wǎng)； chinajob.mohrss.gov.cn沒(méi)有備案，被事業(yè)單位中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為中國(guó)就業(yè)網(wǎng)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，僅僅抽查2022年度23 個(gè)地區(qū) 334 家培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，就發(fā)現(xiàn)人社部職業(yè)技能鑒定中心利益集團(tuán)，通過(guò)考試“放水”、篡改成績(jī)等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書近 14 萬(wàn)本，騙取財(cái)政資金 1.23 億元。須知，“人社備案的”培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有3.6萬(wàn)家。

報(bào)告第12頁(yè)，在對(duì)重點(diǎn)民生資金審計(jì)情況中，重點(diǎn)闡明了部分地方職業(yè)技能培訓(xùn)弄虛作假的情況。22 省多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)搞虛假培訓(xùn)套取騙取專賬資金等 1.23 億元，其中：通過(guò)將退休人員、在校生等假學(xué)員納入培訓(xùn)等套取 5219 萬(wàn)元；通過(guò)隨意編造上課記錄、使用外掛軟件刷課等假內(nèi)容騙取4720 萬(wàn)元；通過(guò)編造資料、以其他培訓(xùn)抵頂?shù)燃夙?xiàng)目騙取2360萬(wàn)元。還通過(guò)租用師資、場(chǎng)地等假資質(zhì)違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)。有的鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)濫發(fā)證書擾亂培訓(xùn)市場(chǎng)。23 個(gè)地區(qū) 334 家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)考試“放水”、篡改成績(jī)等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書近 14 萬(wàn)本。

自2009年以來(lái)，被舉報(bào)單位利用私營(yíng)企業(yè)網(wǎng)站www.osta.org.cn作為全國(guó)證書查詢和領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)；通過(guò)政策性腐敗，與關(guān)系戶一起騙取套取財(cái)政補(bǔ)貼可能高達(dá)1980億元、濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書可能多達(dá)2.26億本。

國(guó)家審計(jì)署2022年僅僅抽查334 家培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，就抽查出14萬(wàn)張假證、騙補(bǔ)財(cái)政資金1.23億元。實(shí)際上，人社部職業(yè)技能鑒定中心利益集團(tuán)違法違規(guī)招募的培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有3.6萬(wàn)多家。以此類推，2022年，人社部職業(yè)技能鑒定中心利益集團(tuán)濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)量應(yīng)該是 1508萬(wàn)本，騙取國(guó)家財(cái)政資金應(yīng)該是132億元。2009年至今，已經(jīng)過(guò)去15年，保守估計(jì)，以人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英為代表的壟斷利益集團(tuán)，濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)量應(yīng)該在2.26億本左右，騙取國(guó)家財(cái)政資金應(yīng)該在1980億元以上。根據(jù)中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)披露，2022年前后，全國(guó)補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)即超1億人次。

通過(guò)培訓(xùn)評(píng)價(jià)騙補(bǔ)的犯罪行為，目前仍在全國(guó)各地蔓延，引發(fā)人民群眾強(qiáng)烈不滿。在財(cái)政赤字嚴(yán)重的情況下，惠民的政策與補(bǔ)貼，竟成為人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心利益集團(tuán)的搖錢樹(shù)，這是絕對(duì)值得聲討和唾罵的腐敗行為。強(qiáng)烈呼吁國(guó)家有關(guān)部門徹查詐騙國(guó)家專項(xiàng)財(cái)政資金和失業(yè)保險(xiǎn)金的犯罪活動(dòng)，制止“以備案代替行政許可”、組織沒(méi)有發(fā)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)濫發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的壟斷牟利行為。

目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)正在實(shí)名舉報(bào)詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對(duì)抹黑詆毀JYPC的行為，JYPC誓將維權(quán)和舉報(bào)行動(dòng)進(jìn)行到底！