《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二條，行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。第十六條，除法律、法規(guī)、規(guī)章外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。第十七條，行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。第二十二條，行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。第三十八條，行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。第八十一條，行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

   JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心發(fā)放職業(yè)資格證書，無需經(jīng)人社部門備案或授權(quán)。要求“經(jīng)人社部門備案”“授權(quán)”，是增加法人義務(wù)的懲戒行為；不得使用“全國(guó)”“職業(yè)資格”字樣和國(guó)徽標(biāo)志，是減損法人權(quán)益的懲戒行為；無法作為職稱評(píng)審、國(guó)家企事業(yè)單位崗位聘用和職務(wù)職級(jí)晉升、注冊(cè)執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、積分落戶、個(gè)稅抵扣等的依據(jù)，也是減損法人權(quán)益的懲戒行為。而人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心作為事業(yè)單位，不是行政機(jī)關(guān)，對(duì)JYPC也沒有行政處罰權(quán)，擅自發(fā)布侵權(quán)聲明顯然屬于違法行為。

   《反壟斷法》第39條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。第44條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為。第45條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

   為了部門壟斷私利，人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心等官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，假借政府名義，采用操縱市場(chǎng)、排斥、限制、誹謗、詆毀等各種手段來阻礙JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心發(fā)展。

   人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心于2022年4月23日發(fā)布聲明，妄稱JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心沒到人社部門備案，就是國(guó)家不認(rèn)可，且使用“假”“騙”“山寨”“擾亂了我國(guó)技能人才評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序”等侮辱性詞匯形容民企江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)，嚴(yán)重?fù)p害了江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)26年來建立起的商業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)，并造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，違反《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十條、第十一條、第十三條、第十五條。

   作為人社部下屬事業(yè)單位的人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心，不是國(guó)務(wù)院組成部門，無權(quán)立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋《規(guī)章》，無權(quán)設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，也無權(quán)增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。

   以人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英為代表的壟斷利益集團(tuán)以備案的形式變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙；多年來只對(duì)已“備案”但無發(fā)證資質(zhì)的的“關(guān)系戶”“嫡系機(jī)構(gòu)”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼；發(fā)動(dòng)“輿論戰(zhàn)”，破壞企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第八條、第十條、第十一條規(guī)定。

   國(guó)務(wù)院2019年10月22日公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第39條規(guī)定：國(guó)家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證。對(duì)通過事中事后監(jiān)管或者市場(chǎng)機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng)，一律不得設(shè)立行政許可，嚴(yán)禁以備案、登記、注冊(cè)、目錄、規(guī)劃、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。

   2019年12月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評(píng)價(jià)由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定，接受市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)可與檢驗(yàn)。這是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制的一場(chǎng)革命，有利于破除對(duì)技能人才成長(zhǎng)和弘揚(yáng)工匠精神的制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

   為貫徹落實(shí)2019年12月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，2020年7月10日人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)安排進(jìn)行公示的公告》，擬分批將水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄，其中：人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)部門組織實(shí)施的14項(xiàng)職業(yè)資格（涉及29個(gè)職業(yè)）擬于9月30日前第一批退出；其他部門（單位）組織實(shí)施的66項(xiàng)職業(yè)資格（涉及156個(gè)職業(yè)）擬于12月31日前第二批退出。

   國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知（國(guó)辦發(fā)[2018]37號(hào)）》，第一條，嚴(yán)格依法行政，防止亂發(fā)文件。其中第一項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)禁以部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義制發(fā)行政規(guī)范性文件。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，行政規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé)；不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容；不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利；不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng)；不得違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件等。 

  2023年7月14日《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》第二條，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。其中：（一）持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。（二）全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷執(zhí)法。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。

以人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英為代表的壟斷利益集團(tuán)至少涉嫌違反了12項(xiàng)法律法規(guī)。人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心，違法違規(guī)、恃強(qiáng)凌弱、欺行霸市、壟斷牟利。

悲哀！我們這些蠅頭百姓，絕不敢越雷池半步，更何況違法亂紀(jì)，而且是大量的違法亂紀(jì)！祈盼中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)委、中央政法委、組織部、財(cái)政部、審計(jì)署、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、人力資源和社會(huì)保障部高度重視。

目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)正在實(shí)名舉報(bào)詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對(duì)抹黑詆毀JYPC的行為，JYPC誓將維權(quán)和舉報(bào)行動(dòng)進(jìn)行到底！