江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，實(shí)名舉報人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會保障部人事考試中心壟斷利益集團(tuán)，假借政府名義以備案代替行政許可，招募3.6萬家沒有發(fā)證資質(zhì)的培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)濫發(fā)職業(yè)技能等級證書，違規(guī)將水平評價類和技能類項(xiàng)目列入《國家職業(yè)資格目錄》，涉嫌組織詐騙國家財政撥款1980億元，導(dǎo)致國家財政資金被大肆非法侵占。

騙補(bǔ)方式

組織詐騙國家財政資金的牽頭單位是：人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會保障部人事考試中心。組織詐騙的平臺是《國家職業(yè)資格目錄》《技能人才評價工作網(wǎng)》《中國人事考試網(wǎng)》《中國就業(yè)網(wǎng)》。

2021年版《國家職業(yè)資格目錄》，打著國務(wù)院同意的旗號，違反國務(wù)院規(guī)定和一系列法律法規(guī)，將專業(yè)技術(shù)人員水平評價類項(xiàng)目擅自增加了26類，將技能人員項(xiàng)目擅自增加了13類。2019年12月30日國務(wù)院常務(wù)會議決定和2020年7月10日人力資源和社會保障部公告，明確要求截至2020年底，水平評價類職業(yè)資格項(xiàng)目必須全部退出《國家職業(yè)資格目錄》。根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)才需要資格審核和注冊，以技能為主的國內(nèi)職業(yè)資格證書依法不能列入《國家職業(yè)資格目錄》。2021年版《國家職業(yè)資格目錄》淪為組織詐騙國家財政資金的保護(hù)傘。

《技能人才評價工作網(wǎng)》，網(wǎng)址：www.osta.gov.cn。該網(wǎng)站長期來，一直屬于一家民營企業(yè)所有。2019年全國20多家省級人力資源和社會保障廳（局）發(fā)文，凡是能在這一民營企業(yè)網(wǎng)站上查詢的證書，均可領(lǐng)取國家專項(xiàng)財政資金補(bǔ)貼。2021年底，該網(wǎng)站被人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心收購。詐騙犯罪團(tuán)伙利用《技能人才評價工作網(wǎng)》，原名《國家職業(yè)資格工作網(wǎng)》，在《國家職業(yè)資格目錄》之外，另搞一套培訓(xùn)評價組織備案，違規(guī)備案3.6萬家沒有發(fā)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，壟斷經(jīng)營、濫發(fā)假證、大肆騙取國家財政專賬資金和失業(yè)保險金。

騙補(bǔ)旗號

人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會保障部人事考試中心、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心，這3家事業(yè)單位，公然打著人力資源和社會保障部旗號，違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》國辦函〔2018〕55號規(guī)定：不承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名；涉及“.gov.cn” 的二級域名同樣需要做ICP備案，與一級域名備案流程一致；事業(yè)單位禁用“.gov.cn”的二級及二級以上的域名備案。

通過工信部政務(wù)服務(wù)平臺（beian.miit.gov.cn）查詢，mohrss.gov.cn備案主體是中華人民共和國人力資源和社會保障部，但其二級域名osta.mohrss.gov.cn沒有備案，被事業(yè)單位人社部職業(yè)技能鑒定中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為技能人才評價工作網(wǎng)； cpta.mohrss.gov.cn沒有備案，被事業(yè)單位人社部人事考試中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為中國人事考試網(wǎng)； chinajob.mohrss.gov.cn沒有備案，被事業(yè)單位中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為中國就業(yè)網(wǎng)。

騙補(bǔ)線索

《國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，僅僅抽查2022年度23 個地區(qū) 334 家培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)，就發(fā)現(xiàn)人社部職業(yè)技能鑒定中心利益集團(tuán)，通過考試“放水”、篡改成績等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級證書近 14 萬本，騙取財政資金 1.23 億元。

報告第12頁，在對重點(diǎn)民生資金審計情況中，重點(diǎn)闡明了部分地方職業(yè)技能培訓(xùn)弄虛作假的情況。22 省多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)搞虛假培訓(xùn)套取騙取專賬資金等 1.23 億元，其中：通過將退休人員、在校生等假學(xué)員納入培訓(xùn)等套取 5219 萬元；通過隨意編造上課記錄、使用外掛軟件刷課等假內(nèi)容騙取4720 萬元；通過編造資料、以其他培訓(xùn)抵頂?shù)燃夙?xiàng)目騙取2360萬元。還通過租用師資、場地等假資質(zhì)違規(guī)開展培訓(xùn)。有的鑒定評價機(jī)構(gòu)濫發(fā)證書擾亂培訓(xùn)市場。23 個地區(qū) 334 家評價機(jī)構(gòu)通過考試“放水”、篡改成績等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級證書近 14 萬本。

須知，“人社備案的”培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)有3.6萬家。以此類推，人社部職業(yè)技能鑒定中心壟斷利益集團(tuán)打著中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國國務(wù)院旗號，假裝提升職工技能，通過虛報人數(shù)、虛假培訓(xùn)、虛假技能競賽等手段，有組織系統(tǒng)性壟斷性詐騙國家專項(xiàng)財政資金和失業(yè)保險金可能高達(dá)1980億元以上。根據(jù)中華人民共和國人力資源和社會保障部官網(wǎng)披露，2022年前后，全國補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)即超1億人次。換言之，1980億元騙補(bǔ)金額，或許只是隱藏在龐大騙補(bǔ)利益鏈下的冰山一角。

強(qiáng)烈呼吁 

詐騙國家財政撥款不僅是經(jīng)濟(jì)犯罪，更是對社會公平、法治建設(shè)和國家發(fā)展的嚴(yán)重破壞。強(qiáng)烈懇請中共中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、中央紀(jì)委、中央政法委、組織部、財政部、審計署、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、市場監(jiān)督管理總局、人力資源和社會保障部深入調(diào)查“騙補(bǔ)”內(nèi)幕，徹查人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心壟斷利益集團(tuán)的違法犯罪活動，維護(hù)國家利益和社會公平正義。

目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)正在實(shí)名舉報詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對抹黑詆毀JYPC的行為，JYPC誓將維權(quán)和舉報行動進(jìn)行到底！