兩名警察到達(dá)集團(tuán)總部后，JYPC向其提供了公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局不予行政處罰決定書。2022年4月21日，根據(jù)人社部職業(yè)鑒定中心和人社部人事考試中心的舉報(bào)信息，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局前往JYPC總部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。2022年5月17日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行立案調(diào)查，后調(diào)取了以下證據(jù)材料：

1、舉報(bào)材料1份，證明案件來源；

2、當(dāng)事人（JYPC）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格及法定代表人的身份；

3、當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、現(xiàn)場(chǎng)照片4張、詢問筆錄7份，證明當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查及詢問調(diào)查的情況；

4、當(dāng)事人自營(yíng)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)表及說明1份、網(wǎng)絡(luò)宣傳資料1份，證明當(dāng)事人在網(wǎng)站上的宣傳情況；

5、當(dāng)事人發(fā)放職業(yè)資格證書統(tǒng)計(jì)表1份，證明當(dāng)事人的證書發(fā)放情況；

6、當(dāng)事人專業(yè)與職位對(duì)照表1份、職業(yè)資格證書228份及統(tǒng)計(jì)表、證書外殼2本、教材2本、編寫書稿說明1份，證明當(dāng)事人職業(yè)資格設(shè)置情況和證書樣式；

7、當(dāng)事人合作流程1份及合作協(xié)議24份，對(duì)外合作名單1份及照片10張，證明當(dāng)事人的業(yè)務(wù)流程和對(duì)外合作情況；

8、與省人社廳交流會(huì)議記錄1份、當(dāng)事人整改匯報(bào)1份、減免行政處罰申請(qǐng)書1份，證明當(dāng)事人整改情況。

根據(jù)以上八項(xiàng)證據(jù)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)過一年調(diào)查，于2023年4月25日向JYPC送達(dá)不予行政處罰決定書（蘇市監(jiān)不罰【2023】00001號(hào)），決定書明確表述：“當(dāng)事人提出聽證，認(rèn)為其發(fā)放職業(yè)資格證書無需經(jīng)人社部門備案，發(fā)布虛假?gòu)V告不成立。本局對(duì)當(dāng)事人的聽證意見予以采納”。

同時(shí)，決定書沒有認(rèn)定JYPC存在違法使用“國(guó)徽”“全國(guó)”“職業(yè)資格”的情況，也沒有認(rèn)定JYPC的證書無法作為職稱評(píng)審、國(guó)家企事業(yè)單位崗位聘用和職務(wù)職級(jí)晉升、注冊(cè)執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、積分落戶、個(gè)稅抵扣等的依據(jù)。而人社部職業(yè)鑒定中心和人社部人事考試中心的舉報(bào)材料里，包含上述內(nèi)容，說明人社部職業(yè)鑒定中心和人社部人事考試中心的舉報(bào)行為沒有得到江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的支持。 

同時(shí)，決定書中明確得出了調(diào)查結(jié)論：“經(jīng)查，當(dāng)事人于1999年12月成立，主要經(jīng)營(yíng)職業(yè)技能鑒定、人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。當(dāng)事人和高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，學(xué)員在學(xué)校，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等報(bào)名，學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)培訓(xùn)。當(dāng)事人提供教材、題庫(kù)和考試標(biāo)準(zhǔn)等，組織考試，對(duì)考試合格的學(xué)員發(fā)放職業(yè)資格證書。”由此可見，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)可JYPC的職業(yè)資格鑒定業(yè)務(wù)合法合規(guī)。

2023年7月出版的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理年鑒》載明：“江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)投資設(shè)立的JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，是國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦早、規(guī)模大、法律手續(xù)齊全的第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，迄今已走過風(fēng)雨20年。現(xiàn)有職業(yè)資格項(xiàng)目1502個(gè)，少兒考級(jí)項(xiàng)目209個(gè)。考點(diǎn)遍布全國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)，認(rèn)證人數(shù)已經(jīng)突破150萬人。市場(chǎng)化的認(rèn)證模式得到了政府、企業(yè)行業(yè)、大中專院校、中小學(xué)、幼兒園和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的充分肯定”。

值得一提的是，舉報(bào)過JYPC的人社部職業(yè)技能鑒定中心曾在法庭之上提交了其組織發(fā)放的證書樣本，樣本顯示：人社部職業(yè)技能鑒定中心組織發(fā)放的的水平評(píng)價(jià)類專業(yè)技術(shù)人員證書、技能人員證書，使用了“職業(yè)資格”“中華人民共和國(guó)”字號(hào)和國(guó)徽?qǐng)D案，還違規(guī)使用了“中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部”印章。頒發(fā)證書的單位，實(shí)際上是省市區(qū)縣各級(jí)“職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心”，并非“中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部”。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于優(yōu)化技能人員職業(yè)資格證書印制發(fā)放方式的通知》，2025年1月1日起，職業(yè)資格證書不再加蓋人社部印章，全部改由實(shí)施部門（單位）自行印制。這也意味著中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部印章已從職業(yè)資格證書上消失，新版證書統(tǒng)一蓋的是第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公章。但實(shí)際上，帶有“中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部”印章的證書依然在市場(chǎng)上流通。

人社部職業(yè)技能鑒定中心提供的

水平評(píng)價(jià)類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書

樣本封面

人社部職業(yè)技能鑒定中心提供的

技能人員職業(yè)資格證書

樣本封面

人社部職業(yè)技能鑒定中心提供的

技能人員職業(yè)資格證書

樣本內(nèi)頁(yè)