一場本應(yīng)常規(guī)的干部調(diào)整，因?qū)嵜e報(bào)風(fēng)波而蒙上陰影，公共權(quán)力與私人報(bào)復(fù)的邊界正被叩問。

近日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳黨組召開了新選拔任用、交流輪崗干部集體談話會(huì)，此次干部調(diào)整正值中央第五巡視組在江蘇開展巡視工作期間，且涉及對(duì)廳長朱從明先生的實(shí)名舉報(bào)風(fēng)波。我們結(jié)合近期公開反映的問題和部分案例，謹(jǐn)以此信反映可能存在的用人隱患與風(fēng)險(xiǎn)，懇請(qǐng)相關(guān)部門高度重視、嚴(yán)防死守。

 

01

背景與潛在風(fēng)險(xiǎn)

1. 干部調(diào)整的敏感性與舉報(bào)風(fēng)波

在江蘇省人社廳廳長朱從明先生近期陷入被舉報(bào)風(fēng)波的情況下，此次干部調(diào)整工作顯得尤為敏感。

2025年10月29日，江蘇省人社廳開展干部調(diào)整工作，而此前江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，已多次實(shí)名舉報(bào)廳長朱從明先生，指控其涉嫌濫用職權(quán)、動(dòng)用公款調(diào)查舉報(bào)人、泄露公民個(gè)人信息，以及搞小圈子利益輸送等嚴(yán)重問題。舉報(bào)材料包括數(shù)千頁證據(jù)，并已提交中央第五巡視組。在此敏感時(shí)期進(jìn)行干部調(diào)整，若缺乏有效監(jiān)督，可能為打擊報(bào)復(fù)或任人唯親提供機(jī)會(huì)。

2. 人社系統(tǒng)前車之鑒

2025年，江蘇省人社廳原廳長王斌、戴元湖先后因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查，暴露了該系統(tǒng)在權(quán)力監(jiān)督、政治生態(tài)等方面存在的深層次問題。連續(xù)兩任廳長落馬，警示我們，必須對(duì)干部選拔任用中的風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。

 

02

需重點(diǎn)關(guān)注的問題

1.小圈子文化的潛在蔓延

舉報(bào)材料指出，江蘇省人社廳可能存在權(quán)力部門化、部門利益化現(xiàn)象，例如僅向關(guān)系戶、嫡系機(jī)構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼，而排斥合規(guī)市場主體。

江蘇省人社廳廳長朱從明先生花費(fèi)公共資金，雇傭律師事務(wù)所，向舉報(bào)人江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)的幾乎每一位離職員工進(jìn)行定向調(diào)查的行為，正反映了小圈子思維可能已經(jīng)對(duì)正常工作程序造成影響。

2. 濫用職權(quán)與打擊報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)

江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)反映，其離職員工在國慶期間接到來自人社系統(tǒng)的騷擾電話，詢問是否有舉報(bào)需求。若查實(shí)，此類行為不僅侵犯公民權(quán)益，更可能破壞司法權(quán)威。

公共資金監(jiān)管漏洞：舉報(bào)指控朱從明先生動(dòng)用公款雇傭位于南京奧體的某律師事務(wù)所，對(duì)舉報(bào)企業(yè)集團(tuán)及其跨越十余年的離職員工進(jìn)行非法調(diào)查。此類行為若未經(jīng)合規(guī)審批，將嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律。

3. 干部選拔監(jiān)督機(jī)制亟待加強(qiáng)

當(dāng)前干部調(diào)整期間，需重點(diǎn)防范帶病提拔、邊腐邊升等問題。中央巡視組已明確將一把手用權(quán)行為作為巡視重點(diǎn)，江蘇省人社廳需同步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

4. 巡視與審計(jì)聯(lián)動(dòng)

國務(wù)院審計(jì)報(bào)告披露，2022年23個(gè)地區(qū)存在職業(yè)技能培訓(xùn)弄虛作假、濫發(fā)證書等問題。建議結(jié)合巡視組線索，對(duì)江蘇省人社系統(tǒng)培訓(xùn)資金流向、證書發(fā)放合規(guī)性開展專項(xiàng)審計(jì)。特別是朱從明廳長用于刪稿資金和造謠抹黑JYPC的資金支付問題。

 

03

具體建議

1. 強(qiáng)化干部調(diào)整全程監(jiān)督

建議省紀(jì)委、省委組織部成立專項(xiàng)工作組，對(duì)此次人社廳干部選拔程序、人選背景進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)核查與被舉報(bào)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)人員的任用合理性。

落實(shí)一把手用權(quán)記錄與公示制度，杜絕臨時(shí)動(dòng)議、個(gè)人決定等違規(guī)行為。

2. 嚴(yán)查公共資金使用合規(guī)性

對(duì)舉報(bào)涉及的公款雇傭律所、財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放、組織百人刪稿、建立微信公眾號(hào)打擊舉報(bào)人等問題，建議審計(jì)部門介入調(diào)查，確保資金使用符合《預(yù)算法》及財(cái)政紀(jì)律。

3. 健全舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制

參照中央巡視組信訪受理方式，為反映人社系統(tǒng)問題的干部群眾提供多重渠道，并嚴(yán)格保密信息，防范泄露與報(bào)復(fù)。

4. 深化小圈子文化整治

將朱從明涉嫌小圈子問題納入干部日常監(jiān)督清單，對(duì)朱從明涉嫌拉幫結(jié)派、裙帶關(guān)系等問題及時(shí)查處，對(duì)涉事干部堅(jiān)決調(diào)整。

 

 

 

深度思考

 

 

 

 

 

 

干部調(diào)整是優(yōu)化組織隊(duì)伍的重要契機(jī)，但若監(jiān)督缺位，可能成為權(quán)力濫用的溫床。我們懇請(qǐng)省委、省政府、省紀(jì)委、省委組織部及相關(guān)部門，以此次人社廳干部調(diào)整為例，徹查潛在風(fēng)險(xiǎn)，完善制度防線，確保選人用人公正透明，維護(hù)江蘇政治生態(tài)的清明。

 

 

 

特別提醒

 

 

 

 

 

 

舉報(bào)文章查閱平臺(tái)：www.jypc.net.cn；證據(jù)征集郵箱：china@zgks.net；24小時(shí)援助熱線：18951853458。（特別提醒：冒領(lǐng)軍餉，是人社系統(tǒng)培訓(xùn)騙補(bǔ)的慣用伎倆。請(qǐng)用姓名和身份證號(hào)，在www.osta.org.cn上查詢，看看自己的或者單位員工的個(gè)人信息，是否被用于培訓(xùn)騙補(bǔ)，冒領(lǐng)國家財(cái)政補(bǔ)貼和職工失業(yè)保險(xiǎn)金）。