人社部蓋章的證書(shū)為什么基層不認(rèn)？

2025-08-19 15:55:35 作者 : manager 瀏覽 : 次評(píng)論

時(shí)下，考證依然是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題之一，考一個(gè)人社部門(mén)授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高級(jí)技師證書(shū)，還能拿到財(cái)政補(bǔ)貼一萬(wàn)元。然而，近期多發(fā)的高級(jí)技師維權(quán)事件，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

有部分高級(jí)技師，拿著蓋有中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部大印的證書(shū)，卻無(wú)法獲得高級(jí)技師崗位。當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)有的要求重新考證，有的聲稱持高級(jí)技師證的人現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有資格報(bào)考高級(jí)技師。這一系列莫名其妙的操作，令考生疑惑，也影響了考生的職業(yè)發(fā)展。考生萬(wàn)般無(wú)奈，只好四處上訪投訴，甚至上法庭起訴。

大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮考證忙，考的證書(shū)兮用不上！力拔山兮氣蓋世，時(shí)不利兮證沒(méi)用，證沒(méi)用兮可奈何，讓您重考奈若何！人們不禁要問(wèn)，當(dāng)年沒(méi)有領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼考到的高級(jí)技師證，今天要求重考，為的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能領(lǐng)一萬(wàn)塊錢(qián)的財(cái)政補(bǔ)貼嗎？人社部門(mén)授權(quán)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書(shū)的目的性、正規(guī)性、專(zhuān)業(yè)性和含金量，實(shí)在令人生疑。

01浙江省溫州市的高級(jí)技師們考取了人社部蓋章的高級(jí)技師證書(shū)，卻無(wú)法持證上崗

2021年以來(lái)，浙江省溫州市發(fā)生高級(jí)技師維權(quán)事件，高級(jí)技師們要求人力資源和社會(huì)保障部門(mén)執(zhí)行國(guó)家和浙江省有關(guān)新文件規(guī)定，落實(shí)兌現(xiàn)高級(jí)技師崗位工資，市、縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障局分別以老文件“機(jī)關(guān)事業(yè)單位暫不設(shè)高級(jí)技師崗位”為由，做出不予支持的答復(fù)，2022年11月，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳做出“申請(qǐng)復(fù)查不予受理告知書(shū)。”

2024年1月4日，高級(jí)技師向文件備案機(jī)關(guān)浙江省司法廳提出異議審查，省司法廳于2024年3月6日復(fù)函認(rèn)為：《關(guān)于印發(fā)浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法(試行)的通知》（浙委辦〔2009〕138號(hào)）更正了“浙人薪〔2002〕90號(hào)”文件中事業(yè)單位暫不設(shè)高級(jí)技師崗位規(guī)定，同時(shí)認(rèn)為浙人薪〔2002〕90號(hào)文件成文較早，已建議制定機(jī)關(guān)做好相關(guān)政策銜接”。之后，高級(jí)技師們多次向全國(guó)人大法制工作委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局、浙江省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，2024年5月23日，國(guó)家信訪局將此案列為督辦件督辦浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，該廳置之不理，并做出“我廳不再重復(fù)答復(fù)”的告知；2024年6月6日，全國(guó)人大法制工作委員會(huì)函復(fù)：“已移送浙江省人大常委會(huì)研究處理”，截止目前，該省人大常委會(huì)沒(méi)有作出處理意見(jiàn)，為了討一個(gè)公正合理的說(shuō)法，高級(jí)技師們?nèi)栽诜e極維權(quán)中。

高級(jí)技師們認(rèn)為自己已按國(guó)家和省里新出臺(tái)的新規(guī)定，按照當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)下發(fā)的通知要求參加職業(yè)技能資格考評(píng)，取得了職業(yè)資格證書(shū)，具備了相應(yīng)的任職資格，理應(yīng)享受相應(yīng)的崗位待遇，包括崗位工資的提升。他們強(qiáng)調(diào)技能水平提升與待遇掛鉤的合理性。但浙江省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)為：老文件浙人薪〔2002〕90號(hào)文件中“機(jī)關(guān)事業(yè)單位暫不設(shè)高級(jí)技師崗位”規(guī)定依然有效。因此，哪怕已經(jīng)取得了職業(yè)資格證書(shū)，也無(wú)法持證上崗，不能兌現(xiàn)工資待遇。

新時(shí)代下的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度改革，旨在建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“始于技能，終于評(píng)聘”的目標(biāo)，為促進(jìn)人才培養(yǎng)、激發(fā)人才活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。而在實(shí)際操作中，要實(shí)現(xiàn)“始于技能終于評(píng)聘”，需要建立健全的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展，充分反映行業(yè)的最新需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。評(píng)價(jià)過(guò)程要嚴(yán)格、透明，確保結(jié)果的公信力。如果人社部蓋章的證書(shū)都不能實(shí)現(xiàn)“終于評(píng)聘”的目標(biāo)，無(wú)法產(chǎn)生公信力，那么證書(shū)的含金量和社會(huì)認(rèn)可度如何體現(xiàn)呢？

02拿著人社部蓋章的高級(jí)技師證書(shū)，卻沒(méi)有資格報(bào)考高級(jí)技師等級(jí)考試，想要報(bào)考只能重新考證

據(jù)了解，有一位考生2009年參加河南省人力資源和社會(huì)保障廳組織的職業(yè)技能鑒定，考取了河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核委員會(huì)（隸屬于河南省人社廳）頒發(fā)的“高級(jí)技師資格證書(shū)”，但時(shí)至2023年，當(dāng)他參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗等級(jí)考核時(shí)，在報(bào)考高級(jí)技師資格破格申報(bào)初審環(huán)節(jié)就被刷下。考生不服，強(qiáng)烈要求公開(kāi)復(fù)審，河南省市工考中心在卻在回復(fù)中表示：“國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)不能作為申報(bào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位等級(jí)考核的條件”，他們不認(rèn)人社部蓋章的證書(shū)，只認(rèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位等級(jí)證書(shū)，如果想?yún)⒓訖C(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗等級(jí)考核，只能重新考取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位等級(jí)證書(shū)。

這樣的回復(fù)顯然不足以說(shuō)服一個(gè)考取了人社部資格證書(shū)14年之久的高級(jí)技師。震驚不解之余，考生也無(wú)奈的表示：“國(guó)家現(xiàn)行證書(shū)認(rèn)證政策為放管服，準(zhǔn)入類(lèi)國(guó)家統(tǒng)管，非準(zhǔn)入類(lèi)放第三方認(rèn)證，是兩條不可并行的軌道，簡(jiǎn)單的說(shuō)是‘井水不犯河水’，如果極端天氣原因河水犯了井水也是短暫的，不可以永久繼續(xù)下去，這就是老百姓講的‘大水沖了龍王廟，自家人不認(rèn)自家人’，這種局面不可能長(zhǎng)期存在。人社部旗下的事業(yè)單位一直宣稱自己發(fā)放的證書(shū)才是合法合規(guī)的，那我們考生就考人社部的證書(shū)，早年間人社部的證書(shū)也有含金量，相關(guān)單位也認(rèn)可，但現(xiàn)在濫發(fā)假證的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，現(xiàn)在人家單位不認(rèn)可人社部蓋章的證書(shū)，你讓我們這些實(shí)實(shí)在在靠實(shí)力考到證書(shū)的考生怎么辦？本來(lái)社會(huì)組織也能進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，但現(xiàn)在人社部下屬單位不許JYPC這樣的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才評(píng)價(jià)，可自己又把水?dāng)嚮炝耍孀C假證一起發(fā)，現(xiàn)在相關(guān)單位連真證都不認(rèn)了，坑的是我們考生。”

隨著時(shí)代發(fā)展，現(xiàn)在人社部負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定的是人社部職業(yè)技能鑒定中心，其授權(quán)相關(guān)“嫡系機(jī)構(gòu)”發(fā)放大量證書(shū)，但證書(shū)的含金量卻無(wú)法使大眾信服，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)化認(rèn)可，這位考生的遭遇與擔(dān)憂正是人社部職業(yè)技能鑒定中心授權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)濫發(fā)假證后的惡果體現(xiàn)。

金杯銀杯不如老百姓的好口碑，人社部職業(yè)技能鑒定中心一面打壓污蔑JYPC這樣用心做事的老牌民辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，一面又打著政府旗號(hào)卻不好好規(guī)范旗下的“嫡系機(jī)構(gòu)”，致使假證泛濫，證書(shū)的社會(huì)評(píng)價(jià)受損，考生的合法權(quán)益也難以得到保障。正如考生所言，官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)和民辦發(fā)證機(jī)構(gòu)本應(yīng)該是“井水不犯河水”的關(guān)系，但官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)想要得到壟斷利益，又將水?dāng)嚮炝耍敲磭?guó)家所倡導(dǎo)的“形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制”如何實(shí)現(xiàn)？這樣繼續(xù)下去，只會(huì)徹底破壞技能人才評(píng)價(jià)市場(chǎng)的秩序和公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

證書(shū)的行業(yè)認(rèn)可度是判斷其含金量的關(guān)鍵因素。因此，需要提醒廣大考生的是，在選擇證書(shū)時(shí)，一定要結(jié)合自己的職業(yè)規(guī)劃，選擇在目標(biāo)行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較高認(rèn)可度和影響力的證書(shū)。

目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)正在實(shí)名舉報(bào)詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱從明、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對(duì)抹黑詆毀JYPC的行為，JYPC誓將維權(quán)和舉報(bào)行動(dòng)進(jìn)行到底！