江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，實(shí)名舉報(bào)人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心涉嫌違反12項(xiàng)法律法規(guī)。

人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心壟斷利益集團(tuán)，肆無忌憚地藐視法律、踐踏法律，盼望國家有關(guān)部門立案偵察，依法制止和懲處人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的違法違規(guī)行為，維護(hù)法制尊嚴(yán)。

人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心壟斷利益集團(tuán)，涉嫌違反《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》《公平競爭審查條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》《關(guān)于對水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)安排進(jìn)行公示的公告》《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等多項(xiàng)法律法規(guī)、涉嫌刑事犯罪。

 

01

 

違反《中華人民共和國刑法》

 

（1）詐騙罪。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》 “22省多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)搞虛假培訓(xùn)套取騙取專賬資金等1.23億元，所發(fā)假證14萬張”。實(shí)際上，人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心招募了3.6萬家發(fā)證機(jī)構(gòu)，沒有發(fā)證資質(zhì)，所發(fā)假證卻可以用來套取騙取國家專賬資金。其組織培訓(xùn)騙補(bǔ)的行為開始于2009年，以此類推，騙取國家財(cái)政撥款總金額高達(dá)1980億元，濫發(fā)假證2.26億張。

《中華人民共和國刑法》第266條規(guī)定：詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

（2）損害商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)罪。2022年4月23日，人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心動(dòng)員27家官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，冒用人力資源和社會(huì)保障部備案網(wǎng)站的二級(jí)域名，建立2個(gè)所謂的“山寨證書”治理專欄（該專欄內(nèi)只有針對江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)的內(nèi)容），集中發(fā)表74篇侵權(quán)聲明。        

據(jù)國家稅務(wù)總局江蘇省電子稅務(wù)局系統(tǒng)報(bào)表顯示，截至2023年12月31日，因人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心造謠誣陷引發(fā)的負(fù)面輿情，造成江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1511.4090萬元，給JYPC合作院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造成的間接經(jīng)濟(jì)損失在數(shù)億元以上。目前，直接經(jīng)濟(jì)損失還在進(jìn)一步擴(kuò)大中。

《中華人民共和國刑法》第221條規(guī)定，捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第231條規(guī)定，單位犯第221條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)第221條規(guī)定處罰。《中華人民共和國刑事訴訟法》第109條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案偵查。《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第六十六條 [損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)案(刑法第二百二十一條)] 捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，涉嫌給他人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的情形，應(yīng)予以立案追訴。

（3）冒充軍人招搖撞騙罪。人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心利用桑劍濤2019年備案的個(gè)人網(wǎng)站，冒充中央軍委網(wǎng)站，以中央軍委政治工作部軍事人力資源保障中心名稱發(fā)布侵權(quán)聲明，涉嫌冒充軍人招搖撞騙罪。冒充中央軍委的聲明，通過人社部職業(yè)技能鑒定中心建立專欄散布，造成極為惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重破壞了軍隊(duì)形象。

《中華人民共和國刑法》第372條規(guī)定：冒充軍人招搖撞騙的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有

 

 

02

 

違反《中華人民共和國行政許可法》

 

     《中華人民共和國行政許可法》于2004年07月01日施行。2004年6月29日中華人民共和國國務(wù)院令第412號(hào)公布《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》。依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院對所屬各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。行政許可清單共500項(xiàng)。有關(guān)頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的行政許可項(xiàng)目共兩項(xiàng)：第84項(xiàng). 審批項(xiàng)目名稱：列入政府管理范圍的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批。實(shí)施機(jī)關(guān)：人事部、國務(wù)院各有關(guān)主管部門。此類審批項(xiàng)目，俗稱準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書。第91項(xiàng)，審批項(xiàng)目名稱：以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)資格審核和注冊。實(shí)施機(jī)關(guān)：勞動(dòng)保障部。俗稱國外的非準(zhǔn)入類證書。

      該清單后后經(jīng)多次修改，2023年3月16日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布<法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）>》國辦發(fā)〔2023〕5號(hào)的通知發(fā)布，附件第150項(xiàng)同前，人力資源社會(huì)保障部行政許可事項(xiàng)名稱依然為：以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)資格審核和注冊。國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)從來沒有被列入行政許可。

      長期以來，人社部職業(yè)技能鑒定中心混淆了 “以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)”與“以技能為主的國內(nèi)職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)”的概念。人社部人事考試中心混淆了 “準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書”與“非準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書（水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格證書）”的概念。人社部門第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織備案制度，顯然是以備案的形式替代行政許可，違反了《中華人民共和國行政許可法》。

 

 

03

 

違反《中華人民共和國行政處罰法》

 

      行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

      《中華人民共和國行政處罰法》第二條，行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。第十六條，除法律、法規(guī)、規(guī)章外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。第十七條，行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。第二十二條，行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。第三十八條，行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。第八十一條，行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

      JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心發(fā)放職業(yè)資格證書，無需經(jīng)人社部門備案或授權(quán)。要求“經(jīng)人社部門備案”“授權(quán)”，是增加法人義務(wù)的懲戒行為；不得使用“全國”“職業(yè)資格”字樣和國徽標(biāo)志，是減損法人權(quán)益的懲戒行為；無法作為職稱評(píng)審、國家企事業(yè)單位崗位聘用和職務(wù)職級(jí)晉升、注冊執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、積分落戶、個(gè)稅抵扣等的依據(jù)，也是減損法人權(quán)益的懲戒行為。而人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心作為事業(yè)單位，不是行政機(jī)關(guān)，對JYPC也沒有行政處罰權(quán)，擅自發(fā)布侵權(quán)聲明顯然屬于違法行為。

 

 

04

 

違反《中華人民共和國反壟斷法》

 

      《反壟斷法》第39條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。第44條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為。第45條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。

      為了部門壟斷私利，人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心等官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，假借政府名義，采用操縱市場、排斥、限制、誹謗、詆毀等各種手段來阻礙JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心發(fā)展。

 

 

05

 

違反《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

 

      人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心于2022年4月23日發(fā)布聲明，妄稱JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心沒到人社部門備案，就是國家不認(rèn)可，且使用“假”“騙”“山寨”“擾亂了我國技能人才評(píng)價(jià)市場秩序”等侮辱性詞匯形容民企江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)，嚴(yán)重?fù)p害了江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)26年來建立起的商業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)，并造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，違反《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十條、第十一條、第十三條、第十五條。

      人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心，依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)行職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)備案管理的通知》人社部發(fā)〔2019〕30號(hào)文，聲稱不在人社部門備案就是國家不認(rèn)可，顯然是以備案代替行政審批，變相設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘，擾亂了職業(yè)技能鑒定市場的公平競爭秩序。《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)行職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)備案管理的通知》人社部發(fā)〔2019〕30號(hào)文含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內(nèi)容的政策措施，不利于民營企業(yè)公平參與市場競爭，應(yīng)當(dāng)依法清理、廢除。

 

 

06

 

違反國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》

 

      作為人社部下屬事業(yè)單位的人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心，不是國務(wù)院組成部門，無權(quán)立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋《規(guī)章》，無權(quán)設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，也無權(quán)增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。

      對于企業(yè)，即使是人力資源和社會(huì)保障部，也無權(quán)單獨(dú)制定規(guī)章，用于設(shè)定減損企業(yè)法人的權(quán)利或者增加其義務(wù)。需要制定規(guī)章時(shí)，也應(yīng)聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局共同制定，單獨(dú)制定的規(guī)章無效。公布規(guī)章的命令應(yīng)當(dāng)載明該規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、部門首長署名以及公布日期。部門聯(lián)合規(guī)章由聯(lián)合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機(jī)關(guān)的命令序號(hào)。

      人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心等單位發(fā)布侵權(quán)聲明，減損JYPC權(quán)益或者增加JYPC義務(wù)，違反國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》第二條、第三條、第九條、第三十條之規(guī)定。

 

 

07

 

違反《公平競爭審查條例》

 

      人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心以備案的形式變相設(shè)置市場準(zhǔn)入障礙；多年來只對已“備案”但無發(fā)證資質(zhì)的的“關(guān)系戶”“嫡系機(jī)構(gòu)”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼；發(fā)動(dòng)“輿論戰(zhàn)”，破壞企業(yè)營商環(huán)境，違反《公平競爭審查條例》第八條、第十條、第十一條規(guī)定。

      人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心在其發(fā)布的侵權(quán)聲明中表示：“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心（實(shí)際上具有發(fā)證資質(zhì)）頒發(fā)的所謂注冊職業(yè)資格證書不具有相應(yīng)的資格資質(zhì)，無法作為職稱評(píng)審、國家企事業(yè)單位崗位聘用和職務(wù)職級(jí)晉升、注冊執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、積分落戶、個(gè)稅抵扣等的依據(jù)”，指定在“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)osta.org.cn”上違規(guī)備案的3.6萬家沒有發(fā)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為“合法機(jī)構(gòu)”“國家認(rèn)可”。這是典型的“說你行你就行，不行也行；說你不行就不行，行也不行”的做法，明顯違背《公平競爭審查條例》。

 

 

08

 

違反國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

 

      國務(wù)院2019年10月22日公布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第39條規(guī)定：國家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng)，一律不得設(shè)立行政許可，嚴(yán)禁以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。

 

 

09

 

違反國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定

 

      2019年12月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評(píng)價(jià)由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定，接受市場和社會(huì)認(rèn)可與檢驗(yàn)。這是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、形成以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制的一場革命，有利于破除對技能人才成長和弘揚(yáng)工匠精神的制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

      會(huì)議確定，從2020年1月起，用一年時(shí)間分步有序?qū)⑺皆u(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證；同時(shí)，推行職業(yè)技能等級(jí)制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，由相關(guān)社會(huì)組織或用人單位按標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)范開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)、頒發(fā)證書。

      2021年版《國家職業(yè)資格目錄》與2017年版《國家職業(yè)資格目錄》對比，可以清晰得出：人社部人事考試中心，將專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格項(xiàng)目擅自增加了5類，水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格項(xiàng)目擅自增加了26類；人社部職業(yè)技能鑒定中心，將技能人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格項(xiàng)目擅自增加了7類。發(fā)表聲明侵犯JYPC名譽(yù)權(quán)的，多數(shù)是應(yīng)該退出而沒有退出目錄的水平評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，只不過這些機(jī)構(gòu)都跟隨人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心，搞壟斷經(jīng)營，對抗國家放管服政策。

 

 

10

 

違反人社部辦公廳公告

 

      為貫徹落實(shí)2019年12月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，2020年7月10日人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于對水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)安排進(jìn)行公示的公告》，擬分批將水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄，其中：人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)部門組織實(shí)施的14項(xiàng)職業(yè)資格（涉及29個(gè)職業(yè)）擬于9月30日前第一批退出；其他部門（單位）組織實(shí)施的66項(xiàng)職業(yè)資格（涉及156個(gè)職業(yè)）擬于12月31日前第二批退出。

      但是，2021年版《國家職業(yè)資格目錄》，水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格項(xiàng)目并沒有“全部退出國家職業(yè)資格目錄”，擅自增加了29類。

 

 

11

 

違反國務(wù)院辦公廳通知

 

      國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知（國辦發(fā)[2018]37號(hào)）》，第一條，嚴(yán)格依法行政，防止亂發(fā)文件。其中第一項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)禁以部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義制發(fā)行政規(guī)范性文件。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，行政規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé)；不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容；不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利；不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng)；不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等。 

 

 

12

 

違反中共中央國務(wù)院意見

 

     2023年7月14日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》第二條，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。其中：（一）持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。（二）全面落實(shí)公平競爭政策制度。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。

   人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心至少涉嫌違反了12項(xiàng)法律法規(guī)。人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心，違法違規(guī)、恃強(qiáng)凌弱、欺行霸市、壟斷牟利。

     悲哀！我們這些蠅頭百姓，絕不敢越雷池半步，更何況違法亂紀(jì)，而且是大量的違法亂紀(jì)！祈盼中共中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、中央紀(jì)委、中央政法委、組織部、財(cái)政部、審計(jì)署、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、市場監(jiān)督管理總局、人力資源和社會(huì)保障部高度重視。