江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團和JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心，實名舉報人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會保障部人事考試中心壟斷利益集團，假借政府名義以備案代替行政許可，招募3.6萬家沒有發(fā)證資質(zhì)的培訓評價機構濫發(fā)職業(yè)技能等級證書，違規(guī)將水平評價類和技能類項目列入《國家職業(yè)資格目錄》，涉嫌組織詐騙國家財政撥款1980億元，導致國家財政資金被大肆非法侵占。

騙補方式

組織詐騙國家財政資金的牽頭單位是：人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會保障部人事考試中心。組織詐騙的平臺是《國家職業(yè)資格目錄》《技能人才評價工作網(wǎng)》《中國人事考試網(wǎng)》《中國就業(yè)網(wǎng)》。

2021年版《國家職業(yè)資格目錄》，打著國務院同意的旗號，違反國務院規(guī)定和一系列法律法規(guī)，將專業(yè)技術人員水平評價類項目擅自增加了26類，將技能人員項目擅自增加了13類。2019年12月30日國務院常務會議決定和2020年7月10日人力資源和社會保障部公告，明確要求截至2020年底，水平評價類職業(yè)資格項目必須全部退出《國家職業(yè)資格目錄》。根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機構才需要資格審核和注冊，以技能為主的國內(nèi)職業(yè)資格證書依法不能列入《國家職業(yè)資格目錄》。2021年版《國家職業(yè)資格目錄》淪為組織詐騙國家財政資金的保護傘。

《技能人才評價工作網(wǎng)》，網(wǎng)址：www.osta.gov.cn。該網(wǎng)站長期來，一直屬于一家民營企業(yè)所有。2019年全國20多家省級人力資源和社會保障廳（局）發(fā)文，凡是能在這一民營企業(yè)網(wǎng)站上查詢的證書，均可領取國家專項財政資金補貼。2021年底，該網(wǎng)站被人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心收購。詐騙犯罪團伙利用《技能人才評價工作網(wǎng)》，原名《國家職業(yè)資格工作網(wǎng)》，在《國家職業(yè)資格目錄》之外，另搞一套培訓評價組織備案，違規(guī)備案3.6萬家沒有發(fā)證資質(zhì)的機構，壟斷經(jīng)營、濫發(fā)假證、大肆騙取國家財政專賬資金和失業(yè)保險金。

騙補旗號

人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會保障部人事考試中心、中國就業(yè)培訓技術指導中心，這3家事業(yè)單位，公然打著人力資源和社會保障部旗號，違反《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》國辦函〔2018〕55號規(guī)定：不承擔行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名；涉及“.gov.cn” 的二級域名同樣需要做ICP備案，與一級域名備案流程一致；事業(yè)單位禁用“.gov.cn”的二級及二級以上的域名備案。

通過工信部政務服務平臺（beian.miit.gov.cn）查詢，mohrss.gov.cn備案主體是中華人民共和國人力資源和社會保障部，但其二級域名osta.mohrss.gov.cn沒有備案，被事業(yè)單位人社部職業(yè)技能鑒定中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為技能人才評價工作網(wǎng)； cpta.mohrss.gov.cn沒有備案，被事業(yè)單位人社部人事考試中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為中國人事考試網(wǎng)； chinajob.mohrss.gov.cn沒有備案，被事業(yè)單位中國就業(yè)培訓技術指導中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為中國就業(yè)網(wǎng)。

騙補線索

《國務院關于2022年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，僅僅抽查2022年度23 個地區(qū) 334 家培訓評價機構，就發(fā)現(xiàn)人社部職業(yè)技能鑒定中心利益集團，通過考試“放水”、篡改成績等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級證書近 14 萬本，騙取財政資金 1.23 億元。

報告第12頁，在對重點民生資金審計情況中，重點闡明了部分地方職業(yè)技能培訓弄虛作假的情況。22 省多家培訓機構和用工企業(yè)搞虛假培訓套取騙取專賬資金等 1.23 億元，其中：通過將退休人員、在校生等假學員納入培訓等套取 5219 萬元；通過隨意編造上課記錄、使用外掛軟件刷課等假內(nèi)容騙取4720 萬元；通過編造資料、以其他培訓抵頂?shù)燃夙椖框_取2360萬元。還通過租用師資、場地等假資質(zhì)違規(guī)開展培訓。有的鑒定評價機構濫發(fā)證書擾亂培訓市場。23 個地區(qū) 334 家評價機構通過考試“放水”、篡改成績等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級證書近 14 萬本。

須知，“人社備案的”培訓評價機構有3.6萬家。以此類推，人社部職業(yè)技能鑒定中心壟斷利益集團打著中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國國務院旗號，假裝提升職工技能，通過虛報人數(shù)、虛假培訓、虛假技能競賽等手段，有組織系統(tǒng)性壟斷性詐騙國家專項財政資金和失業(yè)保險金可能高達1980億元以上。根據(jù)中華人民共和國人力資源和社會保障部官網(wǎng)披露，2022年前后，全國補貼性技能培訓即超1億人次。換言之，1980億元騙補金額，或許只是隱藏在龐大騙補利益鏈下的冰山一角。

強烈呼吁

詐騙國家財政撥款不僅是經(jīng)濟犯罪，更是對社會公平、法治建設和國家發(fā)展的嚴重破壞。強烈懇請中共中央、國務院、全國人大、全國政協(xié)、中央紀委、中央政法委、組織部、財政部、審計署、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、市場監(jiān)督管理總局、人力資源和社會保障部深入調(diào)查“騙補”內(nèi)幕，徹查人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心壟斷利益集團的違法犯罪活動，維護國家利益和社會公平正義。