2024年5月21日，人力資源社會保障部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強職業(yè)技能評價規(guī)范管理工作的通知》。全國多地大中專院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，紛紛致電江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，詢問該通知是否對JYPC正常的經(jīng)營活動有影響？回答是：否！

  2022年03月16日，人社部印發(fā) 《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕25號）開展專項治理，這本是一件好事。但是，2022年04月23日，以江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英為代表的壟斷利益集團(tuán)，借機(jī)聯(lián)合一眾官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)，集中發(fā)表侵犯江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心名譽權(quán)的抹黑聲明。侵權(quán)的主要內(nèi)容是：JYPC沒去人社部門鑒定中心備案，就是國家不認(rèn)可；JYPC證書使用了“全國”“職業(yè)資格”字樣和“國徽”標(biāo)志，違反了有關(guān)規(guī)定。它們還就此問題通過線上線下，舉報投訴JYPC。

  接到投訴，江蘇省市場監(jiān)督管理局對JYPC展開了為期一年的立案調(diào)查，并于2023年4月25日，向JYPC送達(dá)了不予行政處罰決定書（蘇市監(jiān)不罰 【2023】00001號），決定書明確：“當(dāng)事人（JYPC）提出聽證，認(rèn)為其發(fā)放職業(yè)資格證書無需經(jīng)人社部門備案，發(fā)布虛假廣告不成立。本局對當(dāng)事人的聽證意見予以采納”。同時決定書沒有認(rèn)定JYPC使用“全國”“職業(yè)資格”“國徽”違規(guī)，也就是沒有支持人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的舉報投訴。

同時，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳、中華人民共和國民政部、中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國海事局、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會、中國傳統(tǒng)文化促進(jìn)會、江西省人民政府新聞辦公室、中共甘肅省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、江西省應(yīng)急管理廳、廣西互聯(lián)網(wǎng)輿情中心、湖南省高級人民法院、中共湖北省委宣傳部、山東省人力資源和社會保障廳、江蘇省人力資源和社會保障局廳（江蘇省職業(yè)技能鑒定中心、江蘇省人事考試中心）、廣西省人力資源和社會保障廳、遼寧省人力資源和社會保障廳、福建省人力資源和社會保障廳、湖北省人力資源和社會保障廳、廣東省人力資源和社會保障廳、浙江省人力資源和社會保障廳、云南省人力資源和社會保障廳、海南省人力資源和社會保障廳、陜西省人力資源和社會保障廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源和社會保障局、南京市人力資源和社會保障局（南京市職業(yè)技能鑒定中心、南京市人事考試中心）等數(shù)百家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和新聞媒體，均刪除了人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的侵權(quán)聲明。

沒有刪稿的單位，因為涉嫌侵犯名譽權(quán)，現(xiàn)已經(jīng)悉數(shù)被南京市玄武區(qū)人民法院立案審理。

JYPC在職業(yè)資格證書上使用“全國、職業(yè)資格、國徽”等文字標(biāo)識是合法合規(guī)的。人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心聲稱原告使用“全國、職業(yè)資格、國徽”等文字標(biāo)識，符合人社部“山寨證書”專項治理范圍和內(nèi)容，實則是侵權(quán)違法行為。它們名稱前面雖然帶有“人力資源和社會保障部”字樣，但它們屬于下屬事業(yè)單位，根本代表不了人社部。事實法律依據(jù)如下：

①JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，是江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。JYPC是江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司的注冊商標(biāo)。JYPC是江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司英文縮寫（ Jiangsu yingcai professional certification limited , 英文縮寫為JYPC）。

②國務(wù)院1999年《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團(tuán)體印章管理的規(guī)定》第15條規(guī)定：“國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體印章所刊名稱，應(yīng)為法定名稱。如名稱字?jǐn)?shù)過多不易刻制，可以采用規(guī)范化簡稱。第22條規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體的其他專用印章(包括經(jīng)濟(jì)合同章、財務(wù)專用章等)，在名稱、式樣上應(yīng)與單位正式印章有所區(qū)別，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以刻制”。JYPC在公安機(jī)關(guān)指定的刻章單位刻制了“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”（紅印）和“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心職業(yè)技能鑒定專用章”（鋼印），合法合規(guī)。2008年，國家才停止批準(zhǔn)或刻制帶有“全國”“職業(yè)資格”字樣的機(jī)構(gòu)和印章。

③《中華人民共和國民法典》第110條規(guī)定：“法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽權(quán)和榮譽權(quán)”。第1013條規(guī)定：“法人、非法人組織享有名稱權(quán)，有權(quán)依法決定、使用、變更、轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用自己的名稱”。第1014條規(guī)定：“任何組織或者個人不得以干涉、盜用、假冒等方式侵害他人的姓名權(quán)或者名稱權(quán)”。

④《中華人民共和國勞動法》第69條規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定”。作為專業(yè)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，使用“職業(yè)資格”一詞符合勞動法規(guī)定。

⑤《中華人民共和國國徽法》第13條第4項規(guī)定：“國徽及其圖案不得用于：國務(wù)院辦公廳規(guī)定不得使用國徽及其圖案的其他場合”。由此可見，只有國務(wù)院辦公廳才有權(quán)規(guī)定使用或不得使用國徽及其圖案的職權(quán)。

⑥國務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》國辦發(fā)〔2007〕73號，第一條（三）規(guī)定：“嚴(yán)格規(guī)范證書樣式和‘中國’‘中華人民共和國’‘國家’‘職業(yè)資格’等字樣和國徽標(biāo)志的使用”。沒有不得使用的表述。

⑦人社部發(fā)〔2022〕25號《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》.專項治理的范圍和內(nèi)容包括：“是否違規(guī)使用‘中華人民共和國’‘中國’‘中華’‘國家’‘全國’和‘職業(yè)資格’‘崗位合格（憑證）’‘專業(yè)技術(shù)職務(wù)’等字樣；是否違規(guī)使用國徽、政府部門徽標(biāo)等標(biāo)識”。沒有不得使用的表述；與國務(wù)院（國辦發(fā)〔2007〕73號）表述一致，。

⑧人社部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價問題專項治理行動的通知》（人社部廳函〔2023〕85號）。第二條第（三）項第5款：“各地人力資源社會保障部門對上述機(jī)構(gòu)所發(fā)證書或在商業(yè)宣傳時假借行政機(jī)關(guān)名義、違規(guī)使用國徽和行政機(jī)關(guān)標(biāo)志、違規(guī)使用‘中華人民共和國’‘中國’‘中華’‘國家’‘全國’‘職業(yè)資格’‘人員資格’‘職業(yè)技能鑒定’‘包過’‘保過’等字樣的，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門依法處理”。原告是合法使用，不是違規(guī)使用。

⑨2024年5月21日，人力資源社會保障部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強職業(yè)技能評價規(guī)范管理工作的通知》，是這樣描述的：“有關(guān)單位開展的評價活動所發(fā)證書或在商業(yè)宣傳時假借行政機(jī)關(guān)名義、違規(guī)使用國徽和行政機(jī)關(guān)標(biāo)志、違規(guī)使用‘中華人民共和國’‘中國’‘中華’‘國家’‘全國’‘職業(yè)資格’‘人員資格’‘職業(yè)技能鑒定’‘包過’‘保過’等字樣的，限期整改并依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門依法處理”。同樣沒有“不得使用”的表述。實務(wù)中，職業(yè)資格證書是可以使用國徽圖案的，例如教師資格、法律職業(yè)資格證等。

民營企業(yè)是弱勢的，黎民百姓是艱難的。但是，我們堅信黨中央國務(wù)院依法治國的決心，深信人力資源和社會保障部黨組會主持公平與正義。任何部門企圖壟斷經(jīng)營，任何個人妄想以權(quán)謀私，最終都必將被歷史的車輪碾得粉碎！

  目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)正在實名舉報詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對抹黑詆毀JYPC的行為，JYPC誓將維權(quán)和舉報行動進(jìn)行到底！