江蘇省高級人民法院進一步確認JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心的合法性

2024-09-02 14:53:21 作者 : manager 瀏覽 : 次評論

今天上午，2024年8月30日，江蘇省高級人民法院向江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團和JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心送達民事裁定書，進一步確認以下事實：

“英才公司的經(jīng)營范圍包括職業(yè)資格鑒定、技能證書發(fā)放，JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心亦系英才公司的內設機構，故英才公司應當積極接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督。”

至此，南京市玄武區(qū)人民法院、南京市中級人民法院、江蘇省高級人民法院，均用法律文書形式正式確認了JYPC的合法地位。同時，針對造謠抹黑侵權文章，法院認定為新聞自由和輿論監(jiān)督，要求JYPC和社會公眾包容。

江蘇省高級人民法院裁決書的核心內容可以概括為：罵人的和被罵的，都是對的，新聞需要自由，人民需要包容，社會需要和諧。

江蘇省高級人民法院裁定書截圖

江蘇省高級人民法院裁決書，比較南京市玄武區(qū)人民法院、南京市中級人民法院判決書，認定事實內容和論述上有了重大突破。不得不承認，高級法院的法官們，判案水平就是比中級和初級法院的法官們水平高！

一、JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心是合法機構

針對官謠妄稱JYPC不能用“全國”“職業(yè)資格”字樣，江蘇省高級人民法院裁決書再次確認：JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心系英才公司的內設機構。這與南京市玄武區(qū)人民法院、南京市中級人民法院判決書內容一致。誰說不能用了？三級人民法院，都說是內設機構，當然可以使用。

內設機構是根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》等法律法規(guī)，依法設置的企業(yè)運營部門。類似的企業(yè)內設機構印章還包括：企業(yè)合同專用章、企業(yè)發(fā)票專用章、企業(yè)人事專用章、企業(yè)投標專用章等。

國務院辦公廳〔2007〕73號《關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》，要求嚴格規(guī)范證書樣式和“中國”“國家”“職業(yè)資格”等字樣和國徽標志的使用。在這之后，政府不再審批帶有“全國”“職業(yè)資格”字樣的職業(yè)技能鑒定機構，也不再刻制帶有“全國”“職業(yè)資格”字樣的職業(yè)技能鑒定印章和鋼印。法不溯及既往是一項基本的法治原則。JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心是在國務院辦公廳發(fā)文之前設立的。在此之后，沒經(jīng)國務院同意，依法就不應該再新設帶有“全國”“職業(yè)資格”字樣的職業(yè)技能鑒定機構。

二、JYPC經(jīng)營范圍包括職業(yè)資格鑒定

這是江蘇省高級人民法院裁決書認定事實的重大突破。官謠妄稱JYPC發(fā)放職業(yè)資格證書，是國家不認可的。誰說國家不認可了？江蘇省高級人民法院認定“職業(yè)資格鑒定”，是JYPC的“經(jīng)營范圍”。

為了抹黑打壓JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心，也為了壟斷利益，更是為了對抗國務院清理減少職業(yè)資格項目的戰(zhàn)略部署，有人偷換概念，將職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書，這個同一問題的不同表述，對立起來。說什么放管服之前，全部稱職業(yè)資格證書；放管服之后，只有它們的“嫡系機構”可以叫職業(yè)資格證書，其他人都只能叫職業(yè)技能等級證書。霸道行徑，一覽無余。

官謠為什么要偷換概念，重點在于：人力資源和社會保障部是原來的人事部和勞動部組建而成的，人事的叫職稱評審，勞動的叫技能鑒定。他們兩家發(fā)的證書都叫職業(yè)資格證書。但國務院要求政府減少頒發(fā)職業(yè)資格證書的數(shù)量，怎么應對呢？那就把職業(yè)資格證書名稱，留在《國家職業(yè)資格目錄》里。另外，違規(guī)再搞一套《職業(yè)技能等級培訓評價項目備案》制度，這就是典型的“上有政策，下有對策”“政策不出中南海”。

三、JYPC經(jīng)營范圍包括技能證書發(fā)放

江蘇省高級人民法院裁決書首次認定JYPC經(jīng)營范圍包括技能證書發(fā)放。技能證書，是職業(yè)技能等級證書的簡稱。平心而論，官謠并沒有妄稱JYPC頒發(fā)職業(yè)技能等級證書違規(guī)。

“二衙門”是事業(yè)單位，有的老百姓還誤認為它們是“衙門”。“二衙門”名稱里畢竟有個“衙門”，說起話來，那也是左搖右擺，威風凜凜。聽好了，有兩種證書，一個叫職業(yè)資格證書，另一個叫職業(yè)技能等級證書。無奈之下，JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心，也只好把自己頒發(fā)的證書分成兩類。

注冊職業(yè)資格證書，主要面向博士、碩士、本科和金領、白領頒發(fā)，證書包括；財務管理師、檔案管理師、心理咨詢師、茶藝師、食品檢驗師、手語翻譯師、瑜伽導師、育嬰師、營養(yǎng)師、健康管理師、中醫(yī)理療師、電氣工程師、機電工程師、機械工程師、試驗（檢驗）工程師、給排水工程師、園林工程師、建筑工程師、暖通工程師、市政工程師、道路橋梁工程師、物業(yè)管理師、城市燃氣工程師、環(huán)境保護工程師、建筑裝飾設計師等1000多種。

職業(yè)技能等級證書，主要面向專科、中專、初中和藍領工人頒發(fā)，證書包括：電工、焊工、木工、鉗工、鉚工、砌筑工、防水工、安檢員、架子工、模具工、鋼筋工、涂裝工、保潔員、起重工、制圖員、混凝土工、炭素煅燒工、礦井通風工、石油勘探工、鉆井協(xié)作工、電子競技員、寵物馴導員、保衛(wèi)管理員、農(nóng)業(yè)技術員、碳排放管理員、家政服務員、鍋爐操作工、養(yǎng)老護理員、藥物制劑工、應急救援員、汽車維修工、眼鏡定配工、中藥調劑員、城市管理網(wǎng)格員、動物疫病防治員、軌道交通信號工、工程機械維修工、電梯安裝維修工、電子設備裝接工、物聯(lián)網(wǎng)安裝調試員、口腔修復體制作工、機動車駕駛教練員等500多種。

四、南京市中級人民法院判決書認定內容略有不同

南京市中級人民法院和南京市玄武區(qū)人民法院，之前通過12份民事判決書，認定事實如下：“英才公司成立于1999年12月28日，經(jīng)營范圍為職業(yè)技能鑒定、人才培訓、會務服務。JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心系英才公司的內設機構。”

江蘇省南京市中級人民法院

裁定書截圖

與之相比，江蘇省高級人民法院民事裁定書認定事實更加詳細，對抹黑JYPC不能發(fā)放職業(yè)資格證書的謊言，給予了澄清。JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心無論頒發(fā)職業(yè)資格證書，還是頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，都屬于正常的經(jīng)營范圍， “不屬于國家認可的職業(yè)資格證書”，純屬無稽之談，造謠惑眾。

五、江蘇省高級人民法院的“包容論”，印證了官謠存在而有害

江蘇省高級人民法院在民事裁定書中寫明：“新聞單位在實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為時，不可避免地會對相應民事主體的名譽造成一定程度的損害。因此，社會公眾和相關單位應當給予新聞自由具有一定程度的包容”。

江蘇省高級人民法院裁定書

部分內容截圖

顯而易見，這里的“包容”和“損害”，等于法庭經(jīng)過審理，查出了官謠確實存在，并危害JYPC健康發(fā)展。但為了最大限度地保護新聞自由，同時也是為了維護官媒的公信力，保護黨和政府的形象，法院在肯定JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心合法性的前提下，沒有對官謠做出懲罰性判決。

希望侵犯民營企業(yè)合法權益的官僚們，能夠顧大局識大體，盡快刪除侵犯JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心名譽權的聲明和文章。雖然不需要權貴們個人掏腰包，但276宗名譽侵權案審下來，同樣會浪費大量人力和物力，耗損本就十分緊缺的國家司法資源。量小非君子，無度不丈夫。有錯必糾，才是值得稱道的官方態(tài)度！

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